“一带一路”倡议的“背后目的”其实是这个! 作者:胡必亮北京师范大学一带一路研

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作者:胡必亮北京师范大学一带一路研究院院长、经济学教授

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中国提出的共建“一带一路”倡议及其项目建设在推进五年之后，国际舆论出现了分化的局面:绝大多数国家政府、研究机构、民众以及联合国系统的许多组织、部门都明确地表示肯定，甚至赞赏;但也有极少数国家的政府、智库机构对“一带一路”倡议和“一带一路”建设或提出质疑，或表示担忧，或声称是对世界构成了“威胁”。

总之，根据有的国家、有的智库机构、有些人的理解，中国之所以提出“一带一路”倡议，并积极推进“一带一路”建设，其基本目的只有两个:一个就是通过各种方式而为中国自己谋利(包括经济的、政治的、安全的等)，另一个就是通过一切手段而使他国受损。

有国家的官方部门或智库机构甚至认为，这就是中国提出“一带一路”倡议和推进“一带一路”建设的“背后目的”。印度官方之所以一再表示不会支持中国的“一带一路”倡议，实际上就是基于这样的一种基本判断的。

事实果真如此吗?当然不是!不论是谁，只要认真地阅读一下中国官方发布的与“一带一路”相关的中国领导人的讲话、部委文件等，很容易就会发现，上面的这些所谓的质疑、担忧、警告等都是没有根据的，都是自己的主观臆断，与倡议提出者的初始想法有的是相去甚远，有的是南辕北辙，有的是不着边际。

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姑且不谈中国已经十分清楚地提出了“一带一路”倡议和共建“一带一路”的目的，也不谈中国所提出的共建“一带一路”的基本精神、共建原则、合作机制等，只要大家认真地梳理一下“一带一路”建设的主要内容，也就基本上可以明白“一带一路”的初衷与基本思想和上面所提到的各种想法是完全不同的。

“一带一路”倡议与“一带一路”建设的主要内容，就是通常所说的“五通”的内容，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。这五个方面的内容，基本上可以大致分为三类:

一类是指不同国家政府之间的政策协调与沟通，属于基于共同利益的平等的政策交流与合作，应该不涉及到仅仅只是为了中国的利益的问题，也不涉及损害他国的问题，如果有损害的话，完全是可以自由选择不参加这样的政策沟通的，因为这完全是建立自愿基础上的政策协调与沟通，中国没有也不会强迫任何国家参与这样的协调与沟通过程。

另一类是民心相通的内容，这一般也是基于自愿基础上的自由选择行为，也是平等互利的选择，如果政府在这方面能够发挥作用的话，一般也只是引导宏观环境的改善，因此也谈不上只是中国一家得利的问题，更不可能因此而损害其他国家的利益。

最后一类，就是与设施联通、贸易畅通、资金融通相关的问题。这其中，设施联通主要是指交通基础设施的互联互通问题，应该是最核心的问题，也是分量最重要的问题，而且是最基础性的问题。

一方面，正是因为需要开展许多重要的基础设施互联互通建设合作项目，因此就需要资金方面的融通，以保障这些基础设施建设项目的顺利实施;另一方面，正是因为基础设施互联互通条件得以改善，不同国家、地区之间的贸易便利化程度得以改进，交通物流以及贸易制度成本都会下降，贸易效率就会提高，从事贸易交往的各方都是可以从中受益的，因为是自由贸易，各方都可依据各自的资源优势进行公平交易，一般而言都是受益方。

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因此，从这一类三个方面相互联系的建设内容来看，至少属于平等合作、在资源互补基础上实现互利共赢的情景，而不会出现只有一个国家譬如说中国受益、其他国家受损的情景。

这样看来，中国提出的“一带一路”倡议，不论是摊在台面上的目的，还是所谓的“背后目的”，都是非常清楚的，而且只有一个目的，那就是实现各参与方的共同发展，这其中当然包括了促进中国的发展，但同时也包括了促进其他各参与方的发展，简言之，就是助力于推动构建人类命运共同体，共创人类共同的美好未来。

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