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广深港高速铁路香港段由香港政府全额出资,委托港铁公司兴建。香港由于实行“一国两制”,保持财政独立,财政收入自行支配,中央政府不向其征税,自然铁道部也不会拨款建设铁路,且香港作为特别行政区,地位等同于广东省,如此香港段高铁无法像内地高铁一样由三级财政共同承担,而是所有费用都由港府买单 。
广深段则不然,其出资结构和内地其他高铁项目一样,涉及铁道部、省级、地方三级政府,成本即是如此计算的。
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根据立法会文件《广深港高速铁路香港段拨款安排和特设安置方案》,兴建高铁香港段预期经济效益为870亿港元,而工程成本不足670亿港元,由于表明兴建高铁香港段合符经济效益。然而,实际情况并不如规划所料,且严重超支。至目前为止,兴建开支已经大幅提升到超过900亿港元,高铁香港段即使能够在2018年通车,成本在50年之後亦无法收回。
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那么这条10年一月底开始建的,六年多尚未竣工,造价850亿,争议不断的高铁,在香港段究竟贵到了一种什么境界呢,我们拿大陆的高铁来比一下:
中国高铁造价50?超过1亿/公里,其中单位造价最高的是京沪高铁,每公里造价约1.68亿人民币,约为1.99亿港元。总长度1318公里,开工至运营为3年零两个月。
香港段高铁单位造价最低为33亿港元每公里,是中国最贵高铁单位造价的16倍还多!26公里高铁总工期超过8年,单单延期的时间就超过了京沪高铁(1318公里)的总工期。
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要不要高铁,在中国不是问题,而是香港的问题:产业掏空丶人口老化丶城市发展缓慢,政府预测2018年香港有758万人亦是无根梦呓。高铁不能解决这些问题,只能舒缓,令到流动人口增多来刺激经济。至於建在锦上路还是西九龙,亦不是由香港人生活习惯的需要决定,而是如何配合中国的经济发展来自救。
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