土库曼斯坦这个国家为什么没有加入上合组织？上海合作组织的前身的“上海五国”

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上海合作组织的前身的“上海五国”，其合作主要源自苏联解体后中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦的关于加强边境地区信任和裁军的谈判进程的组织，为了减少双边谈判的麻烦，大家坐在一起谈，后来形成了“上海五国”机制。

2001年，上海五国转变为上海合作组织之后，乌兹别克斯坦正式加入。2017年，印度和巴基斯坦最终由观察员转正，这是上海合作组织的第一次正式扩员。目前上海合作组织基本形成成员国-观察员国-对话伙伴的架构，大家可能会好奇，作为中亚国家的土库曼斯坦为何不是上海合作组织的成员国？

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上海合作组织成员国共同遵守新安全观念，即安全合作的基础是：相关国家共同安全、一起发展和相互信赖；不追求军事优势；国家间不使用武力或以武力相威胁；不谋求建立军事同盟和相同的政治制度；对于相互间的分歧，摈弃对抗，平等磋商，妥善解决。实践证明，这种新的安全观念为“上海五国”的安全合作打下了牢固的基础，具有无限的生命力。这种新的安全观念也符合当今和平与发展的历史潮流，得到了成员国人民的拥护和国际社会的普遍赞扬。

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土库曼斯坦是当今世界六个永久中立国之一，（其他五个分别是瑞士、奥地利、瑞典、芬兰、爱尔兰、哥斯达黎加），小国要想在世界格局中保全自己或者发挥影响力，有两条出路:一是和大国结盟，像荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛等，第二就是宣布中立，并取得相当一部分国家承认（当然大国的承认是最要的），并按照相关国际公约履行中立国的义务。目前的六个永久性中立国都没有设立国防部，并对军队的数量有严格的限制，有些国家甚至没有军队。目的是保证不能卷入任何国际纷争。

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这就是土库曼斯坦为什么没有加入上合组织的原因。如果土库曼斯坦加入上合或者流露出参与“上合组织”的意向，必然遭到以美国为首的西方国家的压力，如果不再承认其永久中立国的地位，必将迫使其重新站队，选择自己的大国依附。另一方面，如果出现以上问题，土库曼斯坦将成为英美国家和中俄博弈的新战场，对双方都是不利的，所以中俄及上合组织没有向这方面努力，美国等北约国家也没有向土库曼斯坦渗透。