美国对欧盟征重税 欧盟却将中美一同告上WTO

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美国白宫5月31日宣布对从欧盟、加拿大和墨西哥进口的钢铝产品加征关税,欧盟宣布会实施报复举措,将向世贸组织状告中美两国。

美国商务部长罗斯 (Wilbur Ross)5月31日表示,美国在6月1日起对加拿大、墨西哥和欧盟进口的钢铝产品课征分别25%和10%进口关税。罗斯表示,期待与加拿大和墨西哥以及欧盟委员会继续谈判,因为还有其他问题需要解决。

对此欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)认为这不可接受,就是纯粹和单纯的保护主义,并承诺在数小时内宣布平衡措施。容克5月31日晚间表示,将在6月1日向世界贸易组织 (WTO)提出反对关税案。

不过,欧盟在诉诸WTO法律行动时也没有忘记中国。容克6月1日向德国媒体表示,就美国的钢铝关税和中国侵犯欧洲企业专利权的问题,向世贸组织提起诉讼。

法广中文网称,正如同欧盟早先曾宣布的,欧盟向世贸抗议美国政府决定从6月1日起额外课征从欧盟进口钢铝税。与此同时,欧盟也向世贸提告中国,指中国以不公平手法要求在华欧盟企业技术转移中企。

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欧盟贸易专员马姆斯特罗(Cecilia Malmstrom)在声明中指出,如果这个世界的贸易成员不遵守规则,那么贸易体制就有崩溃的风险。正因如此,欧盟向世贸组织提告美国与中国。这也显示了我们不选边占。欧盟护卫多边贸易体制,俾能有一个建立在规则上的世界贸易。”

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德国媒体则刊文称,欧洲的立场是,钢铁生产过剩的罪魁祸首是北京而不是布鲁塞尔。这个观点也为最多经济学家所支持。根据世界钢铁组织的报告,中国2017年的钢铁产量占了世界总产量的将近一半。欧盟大约占百分之十,美国大约百分之五。 前任美国贸易谈判员与世界贸易组织法官希尔曼(Jennifer Hillman)说,我们花了很多时间互相攻击,却没有花心思对付中国。中国应该是真正的重点。希尔曼说,能动摇中国的唯一方法就是合作。但是欧洲在美国威胁要课征关税的情况下,没有办法跟美国合作。这是欧洲一直想要对美国传达的讯息。

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易评君此前多次分析这场由美国掀起的贸易摩擦冲突的来龙去脉,这场波及全球的贸易摩擦,涉及各主要经济体。但这场冲突中,并非天然呈现“敌人的敌人就是朋友”的格局,而是多方混战。在WTO规则制定与应用方面,美国与欧盟、日本等发达经济体立场一致,并不愿意主动将话语权向中国等新兴经济体拱手相让。而在具体的贸易争端里,各方会趋利避害做出短期的抱团选择,例如美国在下一阶段的计划里,将向日本、德国等制造业和汽车出口大国发起进攻,面对美国的攻势,中日两国加强经济合作,共同推动中日韩三国自贸协议的向前迈进。面对川普直指德国汽车的言论,默克尔日前第11次访问中国,表达了稳固中德经贸合作的意向。

而欧盟此次就钢铝关税同时在WTO向中国与美国发起诉讼,则是典型的撒泼打滚赚眼球的做法。美国对欧盟钢铝加关税所涉及的额度仅数十亿美元,这一轮欧盟对美报复额度也仅33亿美元而已。至于中欧之间围绕钢铁的纠纷,更是持续时间已久,欧盟多次对中国的钢铁制品进行双反调查,背后的逻辑则是意图保护欧盟内部的钢铁企业,仿制中国钢制品对欧盟产品的冲击。例如,保护德国钢铁制品等等。

在维护WTO和全球开放贸易方面,欧盟连扛旗的资格也未必够。在围堵新兴经济体方面,欧盟与美国立场一直,而一直打着维护全球自由贸易的欧盟开放市场不如美国,在涉及自身利益问题上几乎不会以身作则,拿出有说服力的表率行动。

欧盟就贸易摩擦不在中美之间选边站,反而刷存在同时状告中美的行为,与衰落的欧洲和陷入迷茫的欧洲一体化有直接关联。

需知,在面对和反击美国贸易保护行为上,欧盟两大支柱法国与德国立场相左。作为欧洲列车“车长”的法国,与美国经济往来和利益关联较弱,倾向于采取强硬立场反击美国。而作为“驾驶员”的德国,其拥有对美巨大贸易顺差,德国主张与美国谈判为主顾全大局。

欧盟目前面临严重的离心化威胁,因为欧盟在WTO同时状告中美,除了赚吆喝之外并没有什么大用。