涉险过关!南美强人艰难连任,特朗普送助攻
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中学没毕业的地铁司机,当上了总统,这本就是个奇迹;更神奇的是,虽然在他执政的五年间,委内瑞拉有八成人穷得一天只能吃一顿饭,不过仍有500多万人再次选择了他。无论美国承认不承认,马杜罗成功连任,再次开启了六年任期。
唐吉诃德身边的桑丘
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回顾他的上一个任期,实在是非常坎坷。
马杜罗的前任是强人查韦斯。查韦斯执政的15年,该国实施了违反常识的国有化运动、价格管制,虽然也曾经历经济增长强劲的美妙时光,但这不过是搭上全球油价上升的顺风车。
与此同时,危机也在累积。查韦斯用石油补贴一切政策,使委内瑞拉越来越依靠外部供给,也借了越来越多的外债,仅在2003年到2014年的石油繁荣期,外债就扩大了四倍。
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查韦斯曾形容自己就像唐吉诃德,一个“脱离现实,又不放弃理想的勇士”。而在外人看来,始终站在他身边的马杜罗,又如同唐吉诃德身边的桑丘,冷静、忠心。
桑丘总是为堂吉诃德收拾残局,马杜罗也不例外。按照查韦斯的设想,继任者可以继续依靠石油收入填补亏空,哪想到,马杜罗一上台就碰上了石油价格暴跌。
对于一个石油销售占总出口额96%的国家,油价暴跌便意味着收入枯竭。
2014年开始,一切东西都出现了短缺,人们开始抱怨连厕纸都没得用。在访问伊朗期间,马杜罗曾表示,只有油价重返100美元水平,委内瑞拉才可以达到收支平衡。然而,此后油价一泻千里,委内瑞拉只能借更多的债,出售更多的资产,进行更多的价格管制。
这在委内瑞拉形成了恶性循环。在野党率领的国民议会于5月7日公布的研究指出,该国过去一年通货膨胀率飙升13779%。虽然没有战乱,也没发生自然灾害,坐拥世界第一的石油资源,但糟糕的经济却让民众手里的钞票变得比废纸还便宜(货币贬值98%)。
那么,他为什么还能连任?
马杜罗仍有民意根基
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很简单,民众仍然念着查韦斯和马杜罗的好。
石油涨价那些年推行的石油福利主义,为中下层民众提供了免费的医疗、教育、廉价住房、平价食品,极大改善了贫困人群的生活条件。虽然时过境迁,但老百姓仍念念不忘。
即使委内瑞拉已经一穷二白,马杜罗也不忘小恩小惠。比如,他查没了近400万件玩具给穷人当圣诞礼物;宣布向每人发放70万玻利瓦尔(相当于3美元)的“狂欢节补贴”;免费开放和使用地铁等。
尽管委内瑞拉目前经济十分困难,但民心求稳,而马杜罗承诺当选后将重点振兴经济,发展生产,可谓顺应民意。
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此外,特朗普还给他送上“助攻”。马杜罗上台后,美国对该国实施了一系列的经济制裁,令委内瑞拉的债务危机持续加剧。近日,特朗普又放出“不排除武力选项解决委问题”的言论。
特朗普这番言论,在委内瑞拉国内引起轩然大波,触碰了该国民众的自尊“红线”。民众认为,自己的问题自己办,外力干涉内政的时代早已一去不复返,反而对反对派心生反感。
中俄帮他共渡难关
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马杜罗能当选,还有一个重要的因素,就是中国和俄罗斯在委内瑞拉四面楚歌时没有落井下石。
2007—2016年年,中国向委内瑞拉提供了约622亿美元贷款,以换取原油出口,并成了委内瑞拉最大的债主。为帮助委内瑞拉渡过难关,2014年下半年,中国放宽了500亿美元贷款的偿还条件,并且达成了新的双边协议,为委内瑞拉带来急需的200亿美元资金。
从2005年开始,委内瑞拉每天有49万桶石油运往中国。而今天这个数字已经变为每天62.6万桶。从数据上就可以显示两国的友好合作是每年在高速递进。
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2016年,俄罗斯取代中国成为委内瑞拉最大的债权国,截至2017年,共向委内瑞拉贷款600亿美元,其中包括俄罗斯石油公司的战略性资产投资。
彭博最新数据显示,委内瑞拉可使用的现金为18亿美元,仅可以覆盖2018年4月主权债到期的支付额。在此,中国和俄罗斯对委内瑞拉的贷款起到了重要的作用。
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