六盘水首个PPP模式为关门山水库建设注入新活力多彩贵州网讯（本网记者杨婧）5月18

傻大方提示您本文标题是：《六盘水首个PPP模式为关门山水库建设注入新活力》。来源是。

六盘水首个PPP模式为关门山水库建设注入新活力。关门山|六盘水|水库|新活力|ppp|模式---

多彩贵州网讯（本网采访人员杨婧）5月18日清晨，太阳从山头冉冉升起，位于六盘水市钟山区大湾镇腊寨村山脚下的关门山水库建设现场已是一派繁忙景象。

“项目力争明年12月底竣工，时间紧、任务重。”正在现场指挥施工的六盘水市钟山区水投项目管理有限公司总工程师李岙炜介绍，水利重点项目建设是水利发展的关键，我们将围绕“市州有大型水库,县县有中型水库,乡乡有稳定供水水源”的战略目标，加快推进在建的“四库一厂”(关门山、箐沟、中坡、罗家沟和红岩水厂)水利工程项目，为补齐补足供水水源短板，解决全区工程性缺水问题。

关门山水库施工现场

总投资约4.3亿元的关门山水库，不仅是钟山区今年重点工程项目之一(被列入我省2018年重点工程)，也是六盘水市首个成功实现PPP模式的水利项目。水库建成后，将提高大湾镇人畜饮水的安全问题，提升农民生活质量，目前进展顺利。

现场扫描：严把质量关口抢抓工程进度

当天，采访人员在现场看到，水库大坝的主体已具雏形，破山而建的导流隧洞雄伟壮观，整个水库项目建设正快速推进，目前，已完成工程总量的30%。

贵州中核水利水电建设有限责任公司派驻关门山水库项目经理袁映（左三）介绍水库建设情况

“春节过后，我们就抢晴天、战雨天，倒排工期，集中一切力量，坚决按照上级部署要求，在既定的时间完成各项工程建设任务。”贵州中核水利水电建设有限责任公司派驻关门山水库项目经理袁映表示。

为了及时解决工程建设中遇到的问题，该公司项目部班子成员都身体力行，白天全部深入施工一线，督促施工进度，晚上加班召开办公会、碰头会，共同交流项目的施工情况。

虽然该公司不分昼夜地抢抓工程进度，但他们也坚持把安全、质量放在第一位，认真落实精细化、标准化施工管理要求，加强现场监管和过程管理，实现了工程质量内实外美，质量优良。

此外，在隐患排查方面，该公司质量督查领导小组采取定期巡检、不定期抽检的方式，加大对安全隐患的排查力度，尽可能将影响工程质量安全的“地雷”排除干净。在工程施工方面，该公司严格执行水库工程施工规范，严格按设计要求施工，严格把关各个施工环节，保证工程质量。在落实责任方面，该公司制定了专门的应急处置预案，明确了职责和人员分工，以应对可能出现的特殊天气和突发事件。

“我们在保工期、保质量、保安全的同时，也努力把关门山水库建设成精品工程。”据六盘水市钟山水务投资有限责任公司监事主席刘华介绍，为保证过程监管到位，还聘请了具有丰富经验的水利专家到现场参与工程质量安全管理工作。在施工前，严格审查工程施工组织计划和每项具体工程的施工排序及施工方案是否完好；施工中，严把工序交接关，上道工序验收不合格的不得进行下道工序施工。种种有效措施，为施工质量增添了保障。

财力保障：开启PPP模式助推民生工程建设

关门山水库位于大湾镇腊寨村，坝址位于大河左岸支流关门山小河的中游河段，水库距大湾镇约3公里，距六盘水市约33公里，主河道长12.94千米，总库容908万立方米。

关门山水库作为钟山区十件民生实事之一，是一座主要以城镇和农村居民供水兼顾大湾镇工业供水的多功能型综合利用水利工程，工程总投资4.3亿元。

“由于水利项目投融资渠道狭窄，效率较低，且受政府财政资金的约束。”六盘水市钟山水务投资有限责任公司总经理王初荣表示，为破解水库建设资金和效率瓶颈，该公司与钟山区生态文明建设局加大水利投融资改革创新，积极探索水利建设PPP模式，即政府和社会资本合作。这种全新的合作模式能够让更多的社会资本融入以前以政府为主导的公共服务领域。

据介绍，以往钟山区的基础设施、公共服务项目建设主要靠政府投入，财政压力大，效率效能不高，导致基础设施建设进展缓慢。采用PPP模式后，政府负责规划、监管、服务，企业负责投资、建设、运营，政府从公共服务的直接“提供者”，转变为社会资本的“合作者”和PPP项目的“监管者”，有利于发挥社会资本在资金、管理等方面的优势，实现了让“专业人干专业事”，有效加快了项目建设进度。

同时，因为PPP项目采用政府购买服务方式，合作期限较长，财政支出由“一次性付款”变为“长期阶段性”付款，有效减轻了当期财政压力，降低了政府举债建设的风险。

关门山水库是钟山区实施建设“四库一厂”(关门山、箐沟、中坡、罗家沟和红岩水厂)水利工程项目之一，也是六盘水市首个推广运用PPP模式的一个缩影。

“我们经过三次招标流标后，明确贵阳银行和中国核工业第二二建设有限公司组成联合体成为关门山水库工程项目建设PPP模式的社会投资人，保障了民生工程快速推进。”王初荣欣慰地说。

项目展望：解决饮水问题满足耕地灌溉

事实上，贵州并不是一个天然缺水的省份，在民间，人们会用“天无三日晴”来形容这里的多雨，那究竟是怎么回事呢？

大湾镇副镇长李翔（右一）对关门山水库工程的施工情况进行督促检查

“水资源不缺，但就是喀斯特地貌的特殊性，决定了‘山高坡陡、土薄易旱’的特点，天然的雨水要么顺着山体流进深深的河谷，要么顺着山的裂缝漏进地下暗河，让贵州被‘工程性缺水’困扰……”大湾镇副镇长李翔告诉采访人员。

“水不够，怎么办?”采访人员问。大湾镇腊寨村村民王长林脱口而出，“那就种点玉米或者不种!”王长林紧锁着眉头，“我们农民种庄稼是靠天吃饭，风调雨顺就有饭吃，如遇到干旱，即便种下去了也有可能颗粒无收……”顿了顿，他指向建设中的关门山水库，“水库建好后，用水就不愁了!”

腊寨村党支部书记杨义良深有同感。全村8个村民小组都有堰塘，但每年一到枯水季节，灌溉用水量大，基本上不能满足，加之，目前由于大湾城镇规模的快速扩张，现有水厂均以关门山小河为唯一水源，水源结构单一，存在水源保证程度低、水质得不到保障、难以应对突发性水污染事故、抗风险能力脆弱等问题。

而正在修建的关门山水库工程覆盖全村8个村民小组，杨义良希望水库早日建成，届时，全村村民都可以享受到水库里的水。

关门山水库效果图

正如村民所期所盼，采访人员从大湾镇水利站了解到，关门山水库建成后，水库集雨面积达37.5平方公里，长年平均水域面积达38万平方，正常蓄水位1902米，库容量达908万立方米，灌区总面积达5万余亩。将为大湾镇约5.24万人口解决因工程性缺水导致的农田灌溉用水、工业用水难等问题。

与此同时，为带动周边村民增收、就业，腊寨村村民孔维明和工友们修起了水库，“把家乡建设好，我们的日子才会更好，现在人均月收入都在2000元以上，再辛苦都值得!”孔维明激动地说。