通信套餐变“套路”监管不能太含糊用着免流量软件

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用着免流量软件，却被收取流量费；刷着“无限”流量，却被降速断网……众多通信套餐潮水般袭来，在为用户带来实惠的同时，却设置多重障碍考验用户的洞察力和判断力。不少用户感慨：“数学不好的人用不上最实惠的套餐。”

作为市场价格已经完全放开的一种，电信运营商的各种不限量流量套餐如何定制、如何宣传、如何收费等，只要合理合法就OK。但是，当各种明面上大力宣传有多优惠、低价，甚至完全免流量、免收费的不限量套餐，尤其是一些不限量APP，背后却干着设置一些悄悄收费的“免流量陷阱”，明显有违法嫌疑，亟须从法治视角进行严肃认真的审视。

我国《消费者权益保护法》规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。《价格法》规定，经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；经营者违反规定，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

由此可见，国内电信运营商提供的各色优惠流量或免流量套餐等各种服务收费，不但要按照规定事前标明价格，而且还要用相对明确的、不使人产生歧义和误解的方式进行宣传和详尽解释。而非一些模糊的、并不清晰的方式吸引消费者与之交易，然后偷偷额外收费，等到消费者产生质疑询问时，才告诉消费者一些实情。

时下，一些电信运营商制定不限量套餐等对外宣传时，只片面夸大优惠范围，模糊说某些免流量力度，但对背后到底哪些属于真正免流量、免费范围，并不能做到一一事前细说清楚、事中提醒到位。而是诱骗消费者稀里糊涂定制所谓的不限量套餐登录某些APP消费后，背后偷偷扣费。这显然属于有意无意使用模糊或使人误解的方式，诱骗消费者与之交易和消费的价格欺诈行为，是价格法所不允许的。

比如优酷土豆和电信合作推出的“酷视卡”，并非对优酷土豆APP内所有的内容都免流量，只有在线观看APP内的自有视频才是免流量的。而APP内的文字、图片、弹幕、直播视频、第三方广告等都不包含在内。而在实际应用中，打开优酷土豆APP就自动加载登录图片，非会员也不能免去至少60秒片头广告，这些不可避免的东西都要单独收费。

但相关商家在销售“酷视卡”时，只强调其优惠内容，却并没有一并及时说明详细的一些必须附带收费的（前置）内容，让普通消费者在并不“十分”清楚和了解的状态下，稀里糊涂与之交易。这等于变相强制前置内容服务收费，让消费者上当受骗多付意外费用，显然带有欺诈交易与欺诈收费的嫌疑。

一边是国家有关方面顺应社会呼吁，适应时代发展要求，正进一步加大网络流量降费力度利惠消费者；一边却是一些流量套餐打着降费优惠的旗号，明里非常优惠乃至无限量、免流量，但暗地里却设置名不副实的“收费套路”欺诈消费者。这无疑与国家要求和社会的期待背道而驰，不但伤害消费者的直接利益，更让国家流量降费的决心和成色受损，顺利推进受到掣肘。期待有关方面对此高度重视，及时有效提升查究力度，既维护消费者的合法权益，也为国内流量降费创造更加优质的环境。(鞠实)