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■约谈会现场

5月10日上午，保定市政府召集保定市交通运输局、市公安局及网信等多个部门的相关负责人，就滴滴出行科技有限公司（简称滴滴公司）在保定的违规运营行为对该公司相关负责人进行了约谈。保定市网约车管理部门要求，从约谈之日起，滴滴公司要停止无“双证”车辆的注册，并在今年6月6日前清除保定市主城区的不合格车辆。

此外，采访人员从保定市网约车管理部门了解到，保定市首批“网络预约出租汽车驾驶员证”（简称“网约车驾驶员证”）已于近日发放。今年以来，对于目前市面上三种业态的出租汽车，保定市均已立法进行管理。

约谈

保定市政府要求滴滴加快清理违规网约车

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保定市相关部门负责人在约谈中介绍，日常巡查工作中，发现滴滴公司在保定的市场运营中存在人车不符、非法经营等问题，存在严重的安全隐患。

同时，负责网约车管理的保定市交通运输局出租汽车管理处（简称保定市出租车管理处）负责人表示，去年以来，保定市有关部门接到数十起非法网约车从业人员辱骂乘客、占有乘客遗失物品等侵害乘客利益的投诉。由于这些车辆均属非法运营，无法监管，从而造成乘客利益受到侵害后无法得到有效查处。

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■保定市出租车管理处负责人在约谈会上发言

据介绍，《保定市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》（下称《办法》）于2017年12月份发布后，滴滴公司在保定的市场运营中仍然给线上不合格车辆派单，属于非法运营。保定市相关部门曾就此约谈滴滴公司，但这一问题一直未得到全面纠正。

为此，保定市政府在此次约谈中，要求滴滴公司立即停止违规经营行为，协助政府管理部门加快对违规网约车的清理，尽快完善健全相关管理规定，保障网约车合法合规运营。

滴滴称将为保定网约车司机提供达标车辆

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约谈中，保定市出租车管理处责令滴滴公司自约谈之日起立即整改，并停止注册无“双证”（驾驶员从业资格证、车辆道路运输许可证）车辆。同时，在今年6月6日（《办法》正式施行之日）以前，滴滴公司应清除保定市主城区范围内的不合格车辆。

滴滴公司相关负责人表示，将坚持“合作共赢”的正确方向，与保定市相向而行、通力合作，积极配合、稳妥推进网约车在保定的合规运营进程。

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■滴滴公司相关负责人在约谈会上表态

采访人员从滴滴公司了解到，目前，该公司在保定区域内已完成非保定号牌车辆的清理工作，正有序替换存量车辆。

下一步，滴滴公司将积极引导保定市的网约车司机尽快办理从业资格证；同时联合车企为保定市的司机提供高性价比达标车辆，降低网约车司机的换车成本；另外还将大力推进与出租车合作，促进出行行业融合发展，并加强与主管部门沟通合作，持续优化合规计划。

规范

保定已开始发放首批“网约车驾驶员证”

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除了对平台的监管，对于网约车驾驶人员的监管也是网约车管理工作的一大重点。

对此，根据《办法》，网约车驾驶员要取得“网约车驾驶员证”，需先参加为期一周的培训学习和考试。其中，考试环节分为公共科目、区域科目笔试及实际操作，涉及网约车的相关法律法规也是考试重要内容之一。

采访人员从保定市出租车管理处了解到，保定市共有350人报名参加了首批“网约车驾驶员证”考试，其中307人通过考试成为首批“网约车合法驾驶员”，总体通过率较高。

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■保定首张“网约车驾驶员证”

据悉，目前，保定市出租车管理处正在进行网约车辆的资格审查及办证工作，并于近日开始发放首批“网约车驾驶员证”。

保定市出租车管理处相关工作人员介绍，参加首批考试的驾驶人员中多数拥有私家车，且大部分报考人员拥有的车辆符合《办法》规定，其余报考人员则表示如果考试通过，将购买符合标准的车辆或者为有资质的网约车企业打工。

今年以来保定已查扣320余辆违规车辆

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5月13日，保定市出租车管理处相关负责人受访时还介绍，该处在加大平台监管的基础上，还加大人员巡查力度。通过巡查，今年以来该处已查处320余辆违规或非法运营的网约车、出租车等，其中绝大多数为网约“黑车”。

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■执法人员正在检查巡游出租车

该负责人进一步表示，这些网约“黑车”驾驶员绝大部分未经过从业资格培训，驾驶技术无保障，所驾车辆未经过定期检测；同时，容易成为犯罪分子敲诈勒索和抢劫的对象，并可能危及乘客的生命和财产安全，“郑州空姐被害案便是由于乘坐非法网约车而引发的悲剧”。

此外，无营运资质的出租“黑车”不受法律保护。“乘坐‘黑车’一旦出现交通事故，保险公司是不予赔付的，乘客自身权益无法得到保障。”该负责人提醒说，为了自身安全，广大市民应尽量选择正规交通方式出行。

立法

保定市对于三种业态的出租汽车均已立法

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采访人员进一步了解到，目前，河北省仅保定市和石家庄市正式出台了网约车管理办法，廊坊市于今年年初召开了相关听证会。

除了《办法》，保定市还出台了针对共享汽车和巡游出租汽车（即目前市面上的出租车）的管理法规，成为河北省首个对三种业态的出租汽车均立法管理的城市。

保定市出台的《办法》中，对网约车经营者、驾驶员、车辆等，都做出了严格规定。违规经营网约车的驾驶员最高将被处以3万元罚款。

今年2月8日，保定市交通运输局向长城汽车集团旗下的欧拉信息服务有限公司颁发了保定市首张网约车经营许可证，这也是河北省首家具有合法资质的本土网约车平台公司。

而两个多月之后的4月17日，保定市交通运输局向两家公司颁发了保定市首批小微型客车租赁经营许可证，也就是市民俗称的“共享汽车”许可证。这也是河北省首批“共享汽车”许可证。

出租车绕路、拼客将被处最高2000元罚款

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据了解，保定市还面向全市6200余辆出租车（其中主城区3036辆）、2万余名从业人员，出台了《保定市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法》。其中提到，无资格证从事出租车行业的，最高将被处以3万元罚款。而拒载、绕路、拼客等行为，也将被处以最高2000元的罚款。

这是保定市首次发布针对巡游出租车的管理办法，其中的多项条款也是首次从法律层面加以规范。保定市出租车管理处相关负责人介绍，出台《保定市巡游出租汽车经营服务管理暂行办法》的目的在于提升行业准入门槛，对出租车行业从业人员进行正规管理，从而提升行业整体形象。

不仅如此，采访人员还了解到，保定市相关部门针对网约车的监管平台于今年春节前完成招标，目前已基本建设完成并投入使用。而投资3000万元的保定市智慧出租监管平台，也已完成前期部分工作，正在加紧建设。该平台可实现对保定市主城区巡游出租汽车的实时监控、定位、支付、客评等多项功能，实现对保定市主城区出租车的多角度监管。

■文并摄/河北青年报采访人员程功

■编辑/张永忠

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