明天10点，响彻全城的警报声警示我们：国无防不立，民无防不安明天上午

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明天上午，杭州城市上空又将响起防空防灾的警报声。

同时，13个区县市将组织居民、学生、机关干部、企业员工等开展防空防灾疏散演练。

“呜……”，仔细辨认，警报声有缓有急，有的中间停顿很长，有的停顿短一点，有的几乎不停顿。其实，每一种声音，都有不同的含义。

你了解城市防空防灾吗？万一发生灾难，我们应该怎么做，才能解危难于瞬间？

今天，我们来了解一下城市里的人防设施，我们身边的“护民之盾”。

在地铁里，我们能从一个隐蔽场所很快地转移到另外一个隐蔽场所

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人防工程很厉害，它可以保障战时人员与物资的掩蔽，可以让人民防空指挥及医疗救护等活动正常进行，防范和减轻空袭危害，保护人民的生命财产安全。

在一个城市里，属于人防工程的部分，入口醒目位置，都会悬挂“人防工程”的标志牌。

现在的人防工程，和以前钻山下河开挖的“洞”不同，多称为“室”。高楼下、广场中、交通隧道里、公共配套建筑内……都有它们的身影。

譬如，我们常坐的地铁。

今年是杭州地铁建设的大年，动工建设的地铁将达9条之多，包括1号线三期、3号线一期、4号线二期、5号线二期、6号线二期、7号线、8号线一期、9号线一期和10号线一期，按照计划，都将在亚运会之前建成。

一条地铁线路从建设到开通，要经过多项验收，其中的首项专项验收，就是“人防工程专项验收”。

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每条地铁，都有人防空间，就拿最早和杭州小伙伴们见面的地铁1号线来讲，“交通为主，兼顾人防”，整个地铁1号线，就像是一个巨大的防空洞。

地下车站，平时以交通运营为主，战时又是人员和物资交通运输的安全通道，紧急时，还能作为人员的临时掩蔽场所使用。

地铁1号线一期工程设了多座地下车站。按“一站加一相连区间为一防护单元”的原则，全线共划分了多个防护单元，防护单元间以人防区间隔断门为界。

就拿其中一项防护设备“区间防护密闭隔断门”来说，按可承受双向冲击波荷载设计。

平时为保证车辆运营的安全，设置了电信号、机械锁和安全销三套安全保证措施。一旦隧道内某一段出现了问题，隔断门可以立即关闭，与铁轨闭合形成密闭空间，从而使相邻的隧道区间不受到任何影响，保障隔离区间外的人员安全以及物资设备的正常使用。

在地铁人防工程里，我们可以从一个隐蔽场所，很快地转移到另外一个隐蔽场所。

地铁改变着我们的生活，它在方便老百姓生活的同时，也提供了可靠的防护力量，为建设强大、坚固的现代人民防空体系作出贡献。

紫阳山下的防空洞

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曾经开出了音乐茶座、跳舞厅、棋牌室

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开车进杭州某大厦地下停车库，左手边一路能见蓝底白字的“防空地下室”标识，前面还有一个做跑步姿势的小人图样。其中一块标识牌上，还在括号里面加了“应急疏散场所”几个字。

不管外面多热，一进这个地下室，准能立马“收汗”。

这个地下室，平时是个停车库，一旦发生紧急情况，它的角色，很快就能变成临时医院、战备物资仓库和人员隐蔽场所等。

这就是人民防空工程其中的一类，是人防建设中的重要工作之一。

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△防空地下室入口示意图制图高薇

人防工程，也叫人防工事，指的是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的、战时可用于防空的地下室。

人们对这项工程的最早认识，大概就是“防空洞”了。

73岁的张正荣回忆，他20岁参加工作，60岁退休，这40年里，就干了一项工作，就是与防空洞打交道。

1965年，张正荣来到紫阳山下一个叫“505工地”的单位上班，工作内容就是“挖防空洞”。

当时，他和工友们用18磅或24磅的大铁锤打炮眼、用竹竿铁杵清断面、用人拉肩扛运石碴，再加上机械化的风镐，整整干了一年，才打通了一个长165米、宽1.5米、高2米的洞。

刚打通的山洞，从紫阳山的察院前穿山而入，到瑞石亭出。

后来，张正荣和工友们又花了13年的时间，给这个山洞做了扩展和延伸，还在里面建起了一个500多平方米的“大会堂”和一个360平方米的“小会议室”，另外还有很多个类似于地面上办公室、仓储间、休息处的小“房子”。

这个防空洞，当时串联起了吴山东南面和东北部多个景点与道路，是大家夏日纳凉的好去处。

1979年，防空洞里那个“大会堂”，又摇身一变，成了一个能容纳1040名观众的电影院。张正荣说，“电影院的装潢，在当时的杭城绝对属于一流。”

后来，防空洞里又开出了音乐茶座、跳舞厅、棋牌室，好不热闹。

战时的防空洞，平时会用来作为丰富市民生活的娱乐场所，紫阳山下的防空洞，是早前杭州人防工程的一个缩影。而杭州城里许多陆陆续续“平战结合”的人防工程，也成了杭州人防持之以恒为民服务的一张“金名片”。

今年，杭州有哪些人防工程在建？

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据了解，杭州的人均人防面积，向来站在全国城市前列，生活在这个城市里的安全感，一方面，正是来自于此。

今年，杭州还有哪些人防工程在建？挑几个跟大家介绍一下。

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△建设中的杭州某人防工程。李正明摄

富阳东吴公园人防地下停车场工程，在东吴文化公园的东南面，将是一个集人防、停车功能为一体的人防地下停车场，总建筑面积为19110平方米，设有配套的管理用房、公共厕所、休闲亭廊等设施。

地下能停车，地上区域将新建一处休闲景观公园。预计今年下半年正式投用。

根据设计，地下人防区建筑面积11052平方米，将设有地下停车位498个，其中无障碍车位9个。

萧山人民广场东北区人防工程，在人民广场东北区，项目总建筑面积约36623平方米，其中人防建筑面积约32900平方米，其中物资库约15950平方米，人防电站约500平方米。配套供电、智能化、给排水、通风系统以及地面景观绿化等工程。

平时为地下停车场，灾时为受灾人员安置场所，战时为甲类六级人防工程。工程共设7个防护单元，其中二等人员掩蔽部2个、物资库掩蔽部4个、配套人防固定电站1个。

另外，余杭要在信访接待中心拆建区块和地铁乔司站西侧地块，分别建设约8000平方米和20000平方米的防空地下室。

临安也正在规划，要结合青山湖科技城、滨湖新城、锦南新城和轻轨5号线人民广场站等重大项目建设，带动地下空间的开发利用，建设人防工程和兼顾人防工程。

人民防空设施

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要“好用”，也要“管用”

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去年，杭州市人防办在做一件重要的事，就是推动《控制性详细规划人民防空设施编制标准》的修编工作。修订后的《标准》，更加突出了“好用”和“管用”的要求，体现了人防设施在城市规划中的配置作用。

人民防空，护民之盾。去年，市人防办还做了哪些事情？

完成小和山单元、双桥单元等控规单元的人防设施落地工作；完成全市人防工程的调查工作；市本级完成24个项目的竣工验收备案工作。

共梳理了12主项、20子项“最多跑一次”事项。目前，市人防办已经实现了群众和企业申报事项100%网上受理。去年，“人防窗口”共计办理各类审批项目496项。

延安南路过街地道和玉皇山隧道维护管理工作有序进行。

要让大家认识人防工程，宣传是个重要的活儿。去年，市人防办累计向市民发放各类宣传资料16850多册，展示宣传展板1210块，向市民发放宣传短信40多万条。

另外，还制定了《2017年避暑纳凉工作实施方案》，修订了纳凉守则、值班员职责、安保制度、保洁制度等管理规定，吴山游艺场、拱墅区杭钢避暑纳凉点等都已经如期开放。