锐意创新、主动作为、破立并举争做“双城”建设主力军围绕“空间大整合”硬仗在加强稽查执法

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正文开始：

当前，开发区正在全面推进“六大硬仗”各项工作，全区各级党组织和广大党员干部紧紧围绕党工委、管委会决策部署，深入开展“打赢六大硬仗先锋行动”，紧密结合“六大硬仗”工作任务，全面落实项目大党建工作机制，在“六大硬仗”中带头强政治、带头增本领、带头创佳绩、带头优作风、带头守纪律，充分发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，为全力打造“下沙科技城”和“下沙新城”提供坚强组织保证。

本报记者陈素萍

3月22日，开发区市场监管分局打响“空间大整合”第一枪，对区内低小散企业进行整治，全面摸排产出低、规模小、分布散的企业，其中经营场所在开发区、注册不在开发区的企业，被责令限期整改。

为打赢“环境大提升”硬仗，全力迎接国卫复评，对于食品餐饮“三小”行业，开发区市场监管分局今年已经牵头开展检查300余次，立案查处11家，关停无证经营户23家。

围绕“改革大深化”硬仗，开发区市场监管分局深入推进商事登记“最多跑一次”改革，商事登记实现从咨询到发照的全流程网上办理，同时将下沙、白杨基层所的登记窗口纳入所属街道服务中心，并通过完善商事登记自助服务区，增加自助打照和企业档案自助查询等设备。

……

今年，开发区“六大硬仗”需要完成30项重点任务，将着力推进一批重大项目建设，全面增强创新发展内生动力，加快推动平台开发出形象出亮点，持续提升城市环境品质，打破制约发展的体制机制掣肘。其中，区市场监管分局是打赢“六大硬仗”的重要力量之一，在各大硬仗中都承担着相关工作任务。

围绕开发区党工委、管委会的工作部署，市场监管分局党总支以“六大硬仗”为抓手，秉承“不破不立、大破大立”的实干精神，强化铁军作风，聚焦重点难点，锐意创新、主动作为、破立并举，争做“双城”建设的主力军，为推动开发区实现“三次创业”、打造“双城建设”贡献智慧和力量。

围绕“创新大提速”硬仗在优化创新环境上力求新突破

机关第一党支部结合工作，在创新主体培育方面，积极引导创新主体对创新成果的创造、保护、运用能力。

今年继续加快开展“守合同重信用”企业上报、公示，加强“三强一制造”品牌建设，围绕开发区重点产业、重点产品开展质量状况调查，引导企业开展技术改造提升，努力培育“浙江制造”品牌企业。

同时，在区校全面合作方面，与各高校积极对接共建相关合作事项。在创新生态打造方面，继续大力深化小微企业三年成长计划，推动小微企业向高精优转型升级，围绕“个转企、小升规、规改股、股上市”工作主线，推动市场主体规范提升、对接多层次资本市场，力求形成中小企业和资本市场互动发展的良好局面。

围绕“平台大开发”硬仗在服务双镇建设上力求新突破

机关第二党支部，强化“服务第一、突出双镇”的工作理念。

推进医药港小镇建设，抽调业务精兵进驻专办，做好“跑帮代”服务；加快推进药品上市许可持有人制度试点、仿制药质量和疗效一致性评价、临床试验数据自查核查、医疗器械分类调整等改革举措，鼓励并协助企业加快新药和创新医疗器械的研发和申报。

服务杭州生物医药产业创新服务综合体，切实为企业提供质监检验检测、计量测试、品牌培育、应对贸易壁垒、标准制定、认证咨询、人员培训、风险预警、质量技术咨询等服务，推进小镇医药企业尽快转入创新驱动发展轨道。

推进大创小镇建设，立足市场监管部门服务地方经济发展的职能优势，为小镇量身定制网上登记模式，实现小镇企业登记不出镇。开展创业政策指导，开通创业绿色通道，倡导依法创业，开展动产抵押、股权出资服务。

围绕“空间大整合”硬仗在加强稽查执法上力求新突破

机关第二支部和下沙、白杨所党支部提高稽查执法认识，拉高工作标杆和执法站位，全力做好“空间大整合”硬仗的当头炮。

强化稽查执法手段，全面排摸重点区块企业、“五无”企业、落后产能企业的实际经营情况、注册登记情况、租赁合同情况，建立一企一档，精准研判；综合运用抽样抽检、专项检查、查封扣押、责令改正等执法手段，加强部门联动，推动联合办案、行刑衔接，形成威慑。

加大稽查执法力度，以市场监管法律法规为执法依据，对违法行为发现一起查处一起，拳拳扎心，确保中心工作取得突破、体现实效。

围绕“环境大提升”硬仗在提升管理水平上力求新突破

机关第一支部和第二支部守牢三大安全底线，加强开发区“食品安全、药品安全、特种设备安全”风险管控，杜绝发生安全事故。在食品安全监管上，加强对开发区范围内食品企业、餐饮单位等进行安全监督检查，结合“3.15”、节假日、“双十一”等重要时间节点，加大对食品安全事故和突发事件的防控力度；在药品安全监管上，强化宣传培训、对高风险低信用等级药械生产企业飞行检查，督促整改；在特种设备安全监管上，抓好重点企业重点特种设备安全的防控，开展市政府200台智慧电梯为民服务工程。

同时，扎实开展新反不正当竞争法、违法广告、虚假宣传等专项整治，妥善处理存在重大维稳隐患案件的查处；持续深化消费维权工作，加强与兄弟单位的协同配合，着力破解热点领域侵害消费者权益行为；探索研究遏制职业打假人过度维权的措施，遏制恶意投诉激增态势。

此外，维护社会市容环境秩序，配合推进军区市场化解处置工作；完成国卫城市复评迎检工作；确保重点时段安保等重要会议、重大活动顺利举行。

围绕“改革大深化”硬仗在深化商事登记上力求新突破

机关第二支部努力助推“最多跑一次”，进一步落实“网上办”、“就近办”、“快速办”、“移动办”，做到减事项、减环节、减材料“三个减”，打造便捷的营商环境，增强群众和企业的办事获得感。

开展“证照分离”改革，以商事登记“一网通”为基础，对办照、备案、办证需提交的材料表（单）进一步精简，凡是没有法律法规依据的材料一律取消，凡是事中事后监管需要的材料不能要求在审批时提交，凡是可通过信息共享取得的材料不再重复提交，真正实现“一表登记，一套材料”。

切实深化商事服务延伸，服务“触角”延伸到产业园，打通办证“最后一公里”。紧密配合医药港小镇、大创小镇和精品孵化器平台的建设和发展。对项目的引进做到企业登记便利，材料收取简单，出照时间快捷。对项目的行业指导提前介入，出谋划策，规范指引和帮跑服务。

此外，借助金融机构服务网点优势，建立银行网点免费代办注册登记机制，继续推进“政银合作”。

锐意创新、主动作为、破立并举 争做“双城”建设主力军

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