北京大学“中国政治专题研究”课为什么重点调研杭州？为什么他们选择了杭州呢？"

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“听了您的讲座，学生深受启发”“您的坚持与坚守，您的责任与担当以及您的静心与诚心深深地感染到了学生”“学生期望，能够有机会向您请教更多更深入的问题”……

4月10日，市考评办党组书记、主任伍彬收到了一封来自北大学生的电子邮件，邮件中学生表达了进一步学习杭州政府绩效管理知识的期望。（点此回顾：一封电子邮件背后的故事）

时隔半月，这份期待得以圆满实现。4月28日，北京大学政府管理学院何增科教授师生一行12人到市考评办（市绩效办），调研杭州综合考评和绩效管理工作，以便选修“中国政治专题研究”的研究生们（包括博士生）准确把握中国现实政治的脉动。办党组书记、主任伍彬接待了来访师生，办党组成员、秘书处处长阮翔和相关处室（中心）工作人员参加座谈。

为什么将杭州的实践作为重点调研项目？

杭州综合考评和绩效管理是一种“以人民为中心”的城市治理模式，是地方治理创新和地方治理现代化卓越范例。

十余年来，杭州不断吸收国内外绩效考评的新鲜经验，持续优化完善综合考评“3+1”模式及指标体系，具有典型意义。

杭州综合考评和绩效管理实现了常态化、机构化、法制化，并以绩效考核为抓手，持续推动和管理政府创新。

调研组师生一行十分重视此次调研活动，出发前作了大量准备工作，特别是通过阅读伍彬编著的《政府绩效管理：理论与实践的双重变奏》一书，对杭州综合考评和绩效管理的实践有了充分了解。正因为有了这样扎实的前期准备，双方在简单的情况介绍后，就直接转入问答环节，现场气氛十分热烈。

伍彬重点就学生们关注的杭州在完善指标体系、强化绩效监控、规范各类考核、推动地方政府创新、加强“智慧考评”建设等做法作了解答。

他表示，杭州政府绩效管理十分契合以人民为中心的发展思想，与高质量发展的内在逻辑一致；绩效考核作为政府管理一个主要工具，要以一种正确的理念加以统领，发挥良好的导向助推作用；政府绩效管理工作者，始终要有探索创新、超越突破、追求一流的精神。

学生们最关心哪些问题？

让我们截取其中的精彩片段来看看吧！

指标体系如何进行差异化设置？目标制定如何保证科学性和有效性？目标考核是否具有复核程序？考评对象如何具体划分？社会评价如何抽取样本？社会评价的具体组织方式是什么？绩效目标的完成情况如何有效监控？杭州绩效管理模式是否有可复制性？地方政府持续创新中，法治保障、上级领导的的支持这些因素作用有多大？市考评办如何对各区、县（市）考评机构进行科学的指导工作？如何加快顶层制度设计？杭州综合考评队伍的内生动力来自哪里？

问丨地方政府创新的可持续性，受多个重要因素的影响，其中法制保障、领导支持等因素对杭州综合考评和绩效管理的影响有多大，哪个更主要？

领导支持对推动地方政府创新的可持续发展是非常重要的。杭州市考评办成为全国首家正局级常设绩效考评机构，杭州综合考评和绩效管理能始终秉持“创一流业绩，让人民满意”的宗旨，持续继承和创新地发展，与杭州各级领导的开明、开放、包容、支持分不开。其次，专业化的组织和队伍，也起到了非常关键的作用，没有专门的机构和专业化的队伍，持续创新可能也走不长。

《杭州绩效管理条例》是国内首部有实践基础的政府绩效管理地方性法规。《条例》的出台，使杭州的政府绩效管理在制度建设上实现了质的飞跃，将杭州多年来的成功实践以地方性法规的形式确立下来，为绩效管理的持续深入开展提供了法制

保障，这点非常重要。

问丨杭州综合考评和绩效管理作为地方治理创新的一个成功范例，已经坚守了10余年，且在不断创新和自我完善中。能一直在绩效管理这个领域兢兢业业地坚守这么长时间，杭州综合考评队伍的内生动力来自哪里？

一是杭州历来高度重视干部队伍的建设，通过多年努力，在干部队伍中逐步形成了“想干事、能干事、干成事”的创先争优氛围，杭州综合考评队伍正是在这样的氛围中成长起来的，也具备这样的“精气神”。二是杭州综合考评和绩效管理工作起步较早，缺少可借鉴的模式和经验，属于创设性工作。工作要持续往前推进，就需要摸着石头过河，遇到问题不断迎难而上、探索创新。三是“打铁还需自身硬”，作为绩效管理部门，为确保综合考评和绩效管理工作的公信力，我们始终坚持“考别人先考自己”，除综合考评外，我们均作为被考核对象参与各类考核，主动接受监督，助推工作提质增效。《杭州市绩效管理条例》颁布实施后，每年上半年，市考评办（市绩效办）受市绩效委委托，向市人大汇报年度杭州市绩效管理工作情况，接受人大监督。