杜绝“拉链路” 告别“蜘蛛网” （记者许琴）近日

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正文开始：

（记者许琴）近日，市人大常委会审议了《南京市管线管理条例（草案）》。记者从相关起草单位了解到，今后，南京将严格控制架空管线的设置，“空中蛛网”将不复存在，同时，《条例（草案）》还提出探索出台地下空间有偿使用制度，杜绝“马路拉链”。

2016年，南京提出用3年时间对城市主次干道进行整治，包括道路沿线的管线尽可能下地。记者看到，“架空线入地”原则已经明确写入了《条例（草案）》，规定“既有架空线应当按照统筹规划、严格控制、节约用地原则，结合城市建设逐步入地”。

市规划局市政规划处负责人介绍说，《条例（草案）》的基本原则是地下敷设优先，严格控制架空敷设，既有架空线应结合城市建设逐步下地，未来主城将基本上看不到架空线，彻底告别“空中蛛网”现象。

至于“马路拉链”问题，该负责人说，南京每年因为管线维修的马路开挖达到1000多次，“虽然市里规定新建道路5年内、翻修道路3年内不得开挖，可真涉及到百姓的用气、用水、用电维修，你能不给挖吗？”而地下管廊可以容纳10种地下管线，不仅能有效减少马路重复开挖，还能节约城市空间。

为确保地下管线全部“入廊”，《条例（草案）》中明确规定“已建设管廊且在廊内已预留管线位置的区域，预留管线应当全部入廊”“管线建设单位申请在管廊以外的位置新建管线的，规划行政主管部门按照相关规定不予规划许可审批”。市规划局有关人士说，在管廊以外规划不许可，挖掘许可也自然不会办理，“这样一来，没有挖掘许可，交管局就不会允许开挖，施工单位自然干不起来了。”

此外，《条例（草案）》还提出，将“探索建立经营性管线有偿使用城市地下空间机制”。这意味着，在目前还没有建设地下管廊的区域，使用地下空间将不再是免费的，可有效引导管线企业“三思而后挖”。