欢迎参加航空器搜寻搜救培训班、航空医疗救护培训班欢迎参加航空器搜寻搜救培训班、航空医

受局方委托航空救援平台邀请职业直升机飞行员加拿大政府搜救高级参谋，加拿大国家搜救署的战略级分析、计划和政策制定者，航空救援搜救专家Geoff Lowe先生将于2018年5月7～11日来华讲课并进行技术交流，同期举办两个培训班，欢迎各界人士报名！

培训时间和地点

培训时间

：2018年5月8～11日

培训地点：

中国民航管理干部学院（北京）校区

。

民航管理干部学院（北京市朝阳区华家地东路3号）乘车路线：首都机场可乘机场大巴14号（望京）线，在终点下车即到

培训内容

课程一（

天）、邀请空管办、交通运输部搜救打捞局、无委办运行监控中心、国航、东航、南航、海航、空管局、空军参谋部及加拿大专家介绍

ICAO

和我国搜寻搜救手册和规定、国内外航空器搜救协调经验、航空器

ELT

定位、民航各方搜救航空器程序交流等。

课程二、

天航空医疗救护培训班，邀请《直升机医疗救援服务》咨询通告起草参与专家进行解读并请加拿大及国内专家对航空医疗救护行业相关问题进行培训。

报名联系：孔老师

电话13823061862

微信horson-kong

邮箱konghs@aero-expert.com

现将

Lowe先生

介绍如下：

Geoff Lowe

先生是

退

役加拿大皇家空军搜救军官，富有民用

军事搜救及海洋搜救直升机驾驶经验。加

大民用空中搜救协会

(CASARA)

志愿者。

任职经历

Cougar

直升机公司
(2015-
至今
)

职业直升机飞行员，多引擎仪表飞行，加拿大东岸沿海。

加拿大政府

(2010-2015)

搜救高级参谋，负责加拿大国家搜救署的战略级分析、计划和政策制定。

Cougar

直升机公司
(2004-2010)

职业直升机飞行员，多引擎仪表飞行，加拿大东岸沿海。

其中的

2008;

年，担任联合国监督安哥拉选举的直升机保障行动的飞行指挥

;

加拿大政府

(
1984-2004)

2003-2004:

渥太华总部战略计划参谋

2002-2003:

多伦多，加拿大高级参谋学院

2001-2002:

温尼伯的搜救执行总部，搜救参谋

1998-2001: 424 (

运输与救援

)

中队，安大略省

Trenton

市，波音

Vertol

直升机任务指挥官；分队行动指挥官；搜救行动协调员与培训指挥官；

1997-1998:

安大略省

Trenton

市，运输与搜救标准与评估小组

搜救标准官

;

1994-1997:

纽芬兰省

Gander

市，

103

救援分队，波音

Vertol

直升机救援行动指挥官；分队行动官；搜救任务协调人；

1990-1994:

曼尼托巴省

Portage la Prairie

市飞行培训学校，

Bell 206B

飞行教官，学校运营官；

1986-1990

萨世克通省

Moose Jaw

市，基地救援飞行队，

Bell 205

救援机长；

Staff Pilot: CT 114Tutor

喷气机飞行员；

1985

完成飞行训练：

CT 114 Tutor

喷气机；

Bell 206B

喷气机

Ranger.

何为航空医疗救援？

最近几年，有关航空医疗救援的新闻不断出现在公众视野中，引起了百姓们的关注，但无论是平民百姓还是通航人士，都普遍对于航空医疗救援的概念模糊不清。认为空中救援，就是简单的在直升机或其它有关航空器里面装一副担架即可，实则不然。

一架改装后的完整医疗构型直升机，

除了担架以外，还需要配备全套EMS设备和医疗设备，包含：氧气瓶、心电仪、呼吸器、吸痰机、输液泵、医疗柜、急救包、医务人员座椅、前后舱照明系统、EMS电源供应系统、医疗设备嵌板等，

其中大大小小约

100多项

设备及零部件系统均需取

得民航局认证。

只有通过适航管理认证的医疗设备才可以装载在医疗构型直升机上面，代表着通航救援作业的安全性与合法性。

在原先已经拥有欧洲民航局EASA的STC认证基础上，玺飞通航联合金汇通航（AW139医疗构型直升机运营商）以最快的速度，耗时半年时间，取得了中国民航局的补充型号认可证（VSTC认证），为中国的航空救援医疗事业又画上了重要一笔。

近些年，我国航空医疗运输发展较快，涌现出很多从事航空医疗运输的通航公司。据有关数据统计，截至2016年年底，全国共有320家通航企业，其中具有医疗救护服务能力的企业有127家，实际具有医疗救护飞行活动的有12家，年飞行量1196h。那么大力鼓励航空医疗运输发展的同时，如何确保飞行安全？本文笔者将以国外为研究对象，关注其在航空医疗运输安全管理的思路和方法，为我国航空医疗运输规章、文件和政策的制定提供参考。

国外经验

近些年，随着社会经济水平的快速发展、医疗水平的不断提高，航空医疗运输也越来越受关注。国际民用航空组织（ICAO）、美国联邦航空局(FAA)、欧洲航空安全局(EASA)等管理当局也在持续地关注这一话题，采取了相应的安全管理方法且制定了相应的规章制度。

ICAO 据国际直升机安全团队（IHST）、EASA、国际直升机协会（HAI）和航空医师协会（AMPA）的分析结果显示，虽然直升机医疗运输的事故率与直升机其他运行事故率基本相当，但死亡事故率和重伤比例要远高于直升机事故平均水平。这一结论引起ICAO的关注，ICAO于2009年责令运行专家小组（OPSP）深入研究直升机医疗运输的安全问题并提出后续工作建议。为此，运行专家小组专门组织成立了直升机医疗运输专项组（HMTSG），专项研究直升机医疗运输相关政策和要求。为提高全球的航空医疗安全运行水平、降低事故率和死亡人数，ICAO直升机医疗运输专项组先后发布了CIR338《直升机医疗运输安全》和CIR340《关于扩大便携式电子设备使用范围的指南》两项报告。其中CIR338是基于各成员国航空医疗运输的事故分析结果、规章政策和安全运行经验，且重点关注了关键安全风险控制和缓解。

FAA一直在持续跟踪美国境内航空医疗运输飞行活动的安全水平。根据其统计数据显示：2000年至2005年7月，美国共有84架医疗运输的直升机坠毁，60人丧生；2008年，美国共发生了12起航空医疗运输事故，28人死亡；2011年至2013年，美国共发生7起航空医疗运输事故，19人丧生。2010年至今，美国通用航空每10万飞行小时约发生1.1起致命事故，而直升机医疗运输每10万飞行小时约发生两起致命事故，远低于美国通用航空行业整体安全水平。

在航空医疗运输管理上，FAA已制定了完善的体系。

首先，为给直升机医疗运输运营人提供详细的信息和指南，FAA很早就将航空医疗运输纳入FAR135部管理，并于1991年6月20日发布了135-14A《应急医疗救护——直升机》和AC135-15《应急医疗救护——飞机》两个咨询通告，简要规范了局方监管模式、运行合格审定、专业人员培训以及安全管理。但随着航空医疗运输业的持续发展和壮大、航空器设计和制造技术的发展、局方监管方法的创新、新的信息管理系统的使用，加之持续增长的致命事故的发生，原有的规章内容已无法适应美国航空医疗运输业的需求。为此，经过长期的调研、征求意见、试点以及安全成本效益分析，FAA对原有规章中的要求和标准进行了更新，于2014年2月21日发布了135-14B咨询通告来替代了原有的135-14A咨询通告。同时FAA还修订了FAR135部，增加了Ｌ章（《直升机空中救护的设备、运行和培训要求》），完善了法规体系框架。其中FAR135部L章和135-14B咨询通告的内容更侧重通航企业的自身安全风险评估能力、机载设备安全性和机长资质。

其次，FAA还在机载设备方面提出了具体要求：“自2017年4月24日之后，除非直升机装备有符合TSO-C194和美国航空无线电技术委员会（RTCA） DO-309第2节中要求的直升机近地警告系统（HTAWS），否则不得驾驶直升机实施直升机空中救护运行。”“自2018年4月23日之后，除非直升机上安装经认证且能够记录飞行性能数据的飞行数据监控系统，否则不得使用该直升机进行空中救护运行”。

与此同时，FAA还在FAR135L章中首次对医疗运输运营人提出建立运行控制中心（OCC）的要求，规定自2016年4月22日起，空中救护的直升机数量达到10以上的直升机空中救护运营人，应当建立一个运行控制中心，并且要求配备一定数量满足资质要求的运行控制专家。此外，FAA还于2016年1月7日发布120-96A咨询通告，明确了OCC设立的标准、规模、形式以及必要的资源配备。虽然OCC的建立是针对具有10架以上机队规模的135部直升机医疗运输运营人，但是FAA也鼓励小型运营人建立OCC和运行控制程序。FAA这一作法的目的是通过建立OCC提高运营人自身风险管理的能力，进一步提升行业安全运行水平。

此外，FAA还在监察员手册8900.1中编制特定章节，为FAA监察员审定和持续监管运营人提供详细指南。