每100万-200万人设1-2个综合性医院规划提出

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□紫金山/金陵晚报记者钱建芬

今后3年，南京医疗卫生规划是咋样的？今后就医是不是更方便？4月16日，南京市政府办公厅公布了《南京市2018—2020年医疗卫生服务体系规划》。规划提出，依据区域常住人口数，全市每100万—200万人口设置1—2个综合性医院，按照每千常住人口不低于1.62张床位为社会办医院预留规划空间。

每100万—200万人口设置1—2个综合性医院

据介绍，截至2015年底，南京全市有各级各类卫生机构2337家。全市每千常住人口医疗卫生机构床位数5.66张、执业（助理）医师2.71人、注册护士数3.5人，均高于全省平均水平，初步形成覆盖城乡的“15分钟健康服务圈”。

未来3年，南京将科学合理配置各级医疗机构的规模、数量、功能定位等，提高医疗卫生机构的整体服务水平和质量。

其中，在公立医院规划上，依据区域常住人口数，全市每100万—200万人口设置1—2个综合性医院。江北新区和江宁、浦口、六合、溧水、高淳区原则上每个区设置1个综合医院和1个中医类医院，重点扶持精神、儿童、传染、康复等专科医疗服务能力建设。

在社会办医院规划上，规划提出，到2020年，按照每千常住人口不低于1.62张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。

每个街道设置1所社区卫生服务中心

南京正在推进分级诊疗。在基层医疗卫生机构的规划上，未来3年是这样的：

社区卫生服务中心（镇卫生院）按照街道（镇）行政区划或一定服务人口进行设置。到2020年，每个街道或每3万-5万服务人口设置1所社区卫生服务中心，每个建制镇办好1所标准化建设的镇卫生院。

社区卫生服务中心覆盖不到的区域，城区按0.5万-1.5万人口设置1个社区卫生服务站，涉农区按行政村或2000-3000人口设立1所村卫生室。新建基层医疗卫生机构必须按照省标准化建设指标设置。涉农地区，在确保每个街道（镇）有1所社区卫生服务中心（镇卫生院）的前提下，每区可允许1—3家社区卫生服务中心（镇卫生院）升级为达到二级综合医院服务能力的区域性基层医疗卫生中心。

到2020年每千常住人口床位数6.5张

医院床位的配置也是大家关心的。规划提出，到2020年，全市每千常住人口医疗卫生机构床位数增长至6.5张，其中医院5.7张，基层医疗卫生机构0.8张。中医类医院床位可以按照每千常住人口0.75张配置。按照不低于15%的公立医院床位比例设置公立专科医院，优先支持儿童、精神、妇产、康复等专科发展。

规划明确，南京要控制医院单体规模与建设。公立医院单体（单个执业点）规模床位数达到或超过1500张的，原则上不得在原址扩大规模。

动态调控公立医院床位规模，全市医院病床使用率低于95%，平均住院日高于同类医院平均水平20%，疑难重症患者比例及手术难度低于平均水平，床护比、医护比配置不达标的，不允许增加床位。社会办医床位单体规模不受限制，但应在预留规划空间内统筹考虑。

到2020年每万常住人口全科医生数达到3.5人

今后3年，南京的卫生人才队伍也会增强。到2020年，全市每千常住人口执业（助理）医师数达到3.2人以上，注册护士数达到5人以上。全市每万常住人口全科医生数达到3.5人，每千常住人口公共卫生人员数达到0.83人，市、区根据实际合理配置并适当调整卫生人力资源规模。