套路：垃圾短信回T反而推送更多建议：不回复或黑名单处理由于厌烦了此类推销短信

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正文开始：

“刷卡免年费，超高取现额度”、“周三狂欢，全场半价”、“限时抢购，参与有礼”……你是不是常常被这些所谓的垃圾短信骚扰，不胜其烦？为了不受打扰，很多人的办法是，按照短信提示的“退订回T”、“回复TD退订”等指令，回复短信以摆脱烦恼。但回复T或TD真的有效吗?

》》》市民：“退订回T”成摆设还推送得更勤了

据成都商报报道，日前，成都市民阿琳遇到一件麻烦事。今年1月底，阿琳在办公楼楼下的“咖啡零点吧”自助机上购买了一杯饮品，此后手机便不断收到“咖啡零点吧”发来的推销短信。由于厌烦了此类推销短信，阿琳按照短信提示回复“T”退订，令她没想到的是，推销短信不仅没有被终止，推送的频率反而增高了。

“套路太深了，我前后回了几次‘T’，都没有效果。”不仅如此，在她发出退订请求前，“咖啡零点吧”的推送频率在十天左右一次；在她发出退订请求之后，频率提高到了3天左右一次。

随着移动互联网的发展，与手机号码相绑定的平台也日益增多，日常生活中，不少市民都收到过商户的广告推销短信，短信末还带有“退订回T”或者“退订回复TD”的提示，但回复T或TD真的有效吗?

》》》代发平台：“退订回T”只是一种形式，无实际作用

记者以商家名义暗访短信代发平台，对方工作人员表示，营销类短信按照相关法规，必须在内容中加入“退订回T”等类似字样，且不可更改。退订回“T”，只是一个形式，“就算用户回几百遍‘T’，也没用。”

那么国内运营商的短信呢？据了解，用户回复字母退订、客户又打电话确认的情况，确实可以实现退订，但如果多次退订，会导致自身手机的短信功能受到影响，最后也有可能不再收到推送。

针对部分无良商家，如果用户回复短信退订，则会被系统认为是活跃用户，之后的推送将会更加频繁。甚至部分不法分子会在后台设置参数，回复关键字退订之后，很有可能后台是在执行“注册”、“同意”等操作。

》》》危险：“退订回T”或成移动犯罪帮凶

在漫天的短信背后，还存在一部分不法分子，他们会在后台设置参数，用户回复“T”进行退订，后台实际执行的可能是“同意”“注册”等操作。就此，用户个人信息或遭到泄露，财产安全受到威胁。

不久前，一条关于“回复退订短信，致多张银行卡内大量存款在短时间内被盗”的新闻引发网友疯转，短信验证码的安全问题再次被推上风口浪尖。银行卡不离身，密码没有泄露，卡里的钱却不翼而飞，这是为何?原来，不法分子非法获取了用户的个人信息，利用短信验证码身份认证可轻易被劫持的漏洞，通过银行卡快捷支付绑定和密码找回功能，对用户的银行卡资金实施了非法转移。

如今，银行卡被“盗刷”已经不是新鲜事儿，但令人不安的是，由于移动支付的普及，这类盗刷行为越来越多的出现在了互联网金融领域，让大批用户损失惨重。此类事件的发生，映射出短信验证方式不可忽视的弊端。

》》》专家：建议不回复或拉进黑名单

据了解，以此类长号形式发送的推销短信，涉及商家、短信代理平台和短信接收方(即用户)三方。商家委托短信代发平台，向用户发送具有营销等内容的短信，退订的具体方式由短信代发平台决定。一般存在两种情况，一属于技术层面的问题，平台收到退订信号后，没有及时反应;二是平台没有编写相应的退订程序，短信中提供的退订方式只是做个样子，无法起到实际作用。

提供一个名存实亡的退订方式，并不是短信代发平台画蛇添足。实际上，这涉及到国家相关部门对短信的监管。早在2015年，我国发布的《通信短信息服务管理规定》中便明确要求：“短信息服务提供者、短消息内容提供者，未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短消息……”因此，很多公司发送营销短信，多会加上退订方式。

那用户该如何处理此类垃圾短信?专家给出的建议是：不回复，或者将对方号码加入手机黑名单。同时也不建议用户联系通信运营商进行短信拦截，“目前，还无法针对特定号码拦截，这就可能造成误伤。不该收的没收到，该收的也没收到。”

》》》监管：垃圾短信谁来监管？

运营商、企业都应负起监管职责

不少人认为，要治理广告短信的种种问题，需要管好运营商。其实运营商也是受害者，一方面，垃圾短信骚扰了用户，导致投诉不断;另一方面，垃圾短信群发者会大批量购买手机卡，一欠费就弃用，浪费大量资源。为此，各大运营商都开通了举报垃圾短信的渠道。“除了12321平台，向运营商举报垃圾短信，同样可以将号码列入‘黑名单’。”

有法律人士表示，广告短信监管，需要运营商和企业共同努力，“运营商开放端口给短信代发公司并盈利，企业从中得到了好处，既然如此，就不能相互推诿，应共同担责。”

《通信短信息服务管理规定》：未经用户同意，不得向其发送商业性短信息

关于报道中提到的短信退订，较早作出具体规定的是《通信短信息服务管理规定》(以下简称《规定》)。它由工信部颁布，于2015年6月30日开始施行。其中第18条明确规定“短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息”。对于“用户明确表示拒绝接收商业性短信息的”，《规定》明确“应当停止向其发送”。同时，该条还明确了商家发送商业性短信息有明确频率、期限的义务；用户未回复的，视为不同意接收；用户明确拒绝或者未回复的，不得再次向其发送内容相同或者相似的短信息。另外，该条还规定了基础电信业务经营者对用户短信息接收意愿核实的责任，即基础电信业务经营者对通过其电信网发送端口类商业性短信息的，应当保证有关用户已经同意或者请求接收有关短信息。

但是，“经用户同意”却有很多空子可钻。“比如，当我们在注册某个APP时，常会有长达数千字的《注册须知》，一般人根本不会认真去看就点击同意，但其中就藏着‘将向用户发送商业短信’的条款。”采访中，不少市民呼吁，有关部门应完善法律法规，并严格执行，给予扰民企业更大的威慑力。

》》》评论：严肃执行监管保障法治权威

由此，谁是谁非，一目了然。而如今，在部分短信服务中，“退订回T”成了摆设，这实际上反映出有关管理规定被置于无视的境地。手机用户法定权益被肆意侵犯，被逼无奈只能选择无视和屏蔽？短信息服务提供者、短信息内容提供者也未免太嚣张，基础电信业务经营者亦有失职失察。而关键问题出在执行和监管上。

电信管理机构有责任对手机用户反映的“退订无效”的问题进行严格依法调查处理。同时有关部门有必要对《规定》实施近三年来的情况进行全面的调查了解，查清部分问题执行乏力的真正原因，并依法处理其中责任者。

我们知道，一个制度从在法律上确立到在现实中推行，其中的一些困难在最初立法阶段不能完全准确地判断和预测。因此，立法部门和执法部门有必要进行定期和不定期的调查、总结，有针对性地不断完善，来更好地维护群众利益，这样法律法规才更有权威和力量。对于短信息退订无效一事，同样如此，只有有关部门依法把手机用户遭短信息骚扰问题解决好，法治权威才能有保障。

(成都商报、人民网、杭州网综合)

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