房产税引起你的焦虑了吗?力挺者和反对者的胶着战来源:经济观察报中国历来是没有狭义房

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房产税引起你的焦虑了吗?力挺者和反对者的胶着战。房产税|焦虑|胶着|反对者|力挺|税种---

来源:经济观察报

中国历来是没有狭义房产税的。在过去十年里，狭义房产税这种可能出现的新税种对习惯了没有房产税的民众产生很大的心理冲击--坊间有着相当普遍的房产税焦虑症，而这种焦虑症有两种截然不同的来源和走向，一种是激烈抵制、极力反对，主力为城镇住宅既得人群，一种是欢欣鼓舞、极力怂恿，主力为无房或少房的高房价敏感群体，前者担心征收房产税会冲击家庭财富，后者担心不征房产税房价降不下来，自己会更买不起房。不管怎样，力挺者和反对者都流于情绪对立。

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在某个时期，甚至“房子即是最大的政治”。正因此，与房子有关的法律、政策、制度的任何风吹草动都会引起社会热议，更遑论如此重要而敏感的房产税。

在房产税的处理上，中国政府总体是谨慎的，并且对国情和社会舆论有着比较准确的把握和判断。实际上，早在2003年，中共中央即在十六届三中全会提出条件成熟时对不动产统一征收物业税，距离房改启动不过五年时间。

2011年起，上海、重庆就开始了房产税改革试点，至今已七年。这实际上符合中国政府在重大制度变革上的一贯做法，先在地方试点，看看效果如何再考虑是否推及全国。这里面有个插曲，2013年8月，杭州、南京等城市曾经制定和上报房产税征收方案，但在实施之前被紧急叫停。

为什么在今年，房产税频率如此之高地进入官方话语?一方面说明官方在节奏把握上结束民间争论期进入立法准备期，另一方面说明，官方认为，新税种开征的准备条件已经趋近成熟，在这个立法准备期或者第二个缓冲期有足够时间完成更细致的配套改革，因而敢于设立时间表。

第一，按照两会上主要相关官员的说法，房地产税立法工作尚在初审准备阶段。实际上，类似房地产税这么重要的税种的立法工作耗时时间往往超过预期。按照比较保守的估计，可能需要四到五年。换句话说，大概在2023年以前，房产税还不会真正落地。这个时间段就是我所谓第二个缓冲期，将会给民众留一个不算短的心理缓冲窗口。

第二，房产税的准备工作和配套改革还需要一段时间的攻坚。房地产税是一个涉及面非常广的全国性税种，而中国国土之大、国情之复杂在房地产市场有非常明显的体现，很多配套工作还没有完成。

比如，房屋性质的统一界定，中国城市的房子种类五花八门，除了常见的普通城镇商品房外，还有房改房、福利房、央产房、军产房、小产权房、经济适用房、集资房、两限房等等。

要统一征税，就要统一税基，就要统一界定房屋性质吧。这个工作还没完成。此外，要全国统一征税就要有全国统一的不动产登记系统，有很准确的房屋登记和交易数据，目前来看，不动产登记工作也没有完全结束。总之，政府还有很多准备工作要推进，这也需要时间。

第三，房产税根子上不只是税本身给民众带来的冲击，更在于房地产问题本身牵动社会。正如上文分析，房地产对中国社会影响太大，以至于关于它的细微政策变化都会牵动社会神经。反过来说，当中国社会的住房问题基本解决，房产税焦虑也就迎刃而解，所谓皮之不存、毛将焉附。实际上，中国住房问题正在获得实质性解决。

此外，如果中国经济持续保持稳定增长，民众收入同步稳定增长，住房问题将会随着经济的发展逐步解决，而房产税焦虑症也将自然随之得到或多或少的消解。