拆迁安置模式渐趋多元化摘要:上月

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摘要:上月，市区两家新型社区生活体验馆亮相，吸引了不少市民前往参观，这些新型社区主要打造安置性质商品房。近年来，从传统的就地安置模式，到货币化安置，再到新型社区的亮相，我市的安置模式发生了较大的变化……

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上月，市区两家新型社区生活体验馆亮相，吸引了不少市民前往参观，这些新型社区主要打造安置性质商品房。近年来，从传统的就地安置模式，到货币化安置，再到新型社区的亮相，我市的安置模式发生了较大的变化，不仅能满足拆迁户的不同需求，还有利于城市建设品质的提升。

传统安置模式弊端多

郑先生原先家住横渎河西，2012年该片区启动城中村改造，老房子列入拆迁范围。由于担心安置房建设周期较长、交房拖延，再加上手头有一些存款，他便在开源路旁一小区购买了一套二手房。拆迁后没多久，该地块的安置房绣源佳苑就已动工建设。2015年下半年，绣源佳苑建筑主体就已基本建设完成，但区内道路、绿化等工程迟迟未能动工，不断在传的“摸文”定位也迟迟未能启动。

建设工程、“摸文”定位、交付的拖延，让拆迁户焦急万分。郑先生表示，自己在周边买了房子，过得还不错，但好几个亲戚、邻居都在外面租房，或借住在亲戚家，还有三代人挤在一间小房子里，在外过渡期间吃了不少苦。

去年，该地块开始“摸文”定位，随后小区交付使用，距离老房子拆迁已过去5年时间。郑先生发现，在这5年时间里，温州的商品房品质已明显提升不少，在当初看来还不错的安置房，跟新建商品房相比，外立面、户型设计、绿化、小区管理等多方面均存在明显差距。“等了这么多年，等到的房子都有点过时了，比我买来住了5年的二手房都好不了多少。”郑先生无奈地说道。

横渎河西片区可谓我市此前拆迁安置的一个缩影。在就地安置模式下，拆迁户需外迁过渡，由于拆迁工作、工程建设、资金压力、分配方案等多方面原因，不少安置房进展非常缓慢，从拆迁到交付往往在5年以上，甚至有10余年时间。另外，由于就地安置，小区地块显得较为零碎，再加上此前的安置房建设品质不佳，造成与周边商品房差距大、不统一，对城市形象带来一定影响。

货币化安置一举两得

2015年，我市在住房与城乡建设住房会议上提及今后安置房或廉租房基本改为货币化安置和货币补贴租金方式进行，货币化安置开始提上日程。2016年起，我市的货币化安置比例不断提升，不少拆迁户希望通过货币化安置，缩短在外过渡时间，并能自由购房。

潘先生原先住在上陡门附近，是一套楼梯房，去年该片区启动拆迁，老房子也列入征收范围。经过再三考虑，潘先生选择了货币化安置。潘先生表示，这次征收来得很突然，他想尽快搬入新家，不想在外租房子，而且原先这个地段发展比较慢，刚拆完预计也不会太成熟，希望能换一个生活便利的地方。最终，潘先生在汤家桥路旁一带购置了一套二手房。“趁着这一波拆迁，让自己在步入老年之前圆梦电梯房，不然还得再奋斗20年。”潘先生笑着说道。

像潘先生这样选择货币化安置的市民也有不少，他们成为去年以来市区购房群体的主力之一。与此前的就地安置模式相比，货币化安置不仅省去了外迁过渡、安置房建设、“摸文”定位等流程，而且拆迁后的土地可不再大量建设安置房，腾出后可建设配套设施、服务设施等，完善城市功能，提升城市形象。

去年8月，鹿城区《“大建大美”全域谋划方案》出炉，通过拆迁后腾出来的土地，进行统一谋划，各区块功能定位和产业布局一一明确。根据方案，鹿城区将打造成为一座承载历史文化、城市高端服务和科技创新功能的城市中心区，将围绕“时尚之都、山水智城、民营高地、温商家园”的城市定位，市区一体，建设成生态型、智慧型、时尚型的“时尚智都、山水美城”。

新型社区助品质提升

虽然不少拆迁户选择了货币化安置，但仍有一部分拆迁户选择就地安置，再加上不同拆迁片区的货币化安置比例也存在较大差异，因此不少拆迁片区仍需建设一些安置房。

去年年底，鹿城区发布《关于鹿城区实施安置性质住宅商品房购买工作的试行意见》，试行实施安置性质住宅商品房购买工作，并于今年1月12日起实施。根据《意见》，就地安置项目中选择了期房安置房全额收购的房屋所有权人，以及2017年4月1日之后启动签约的就地安置项目中选择货币补偿的房屋所有权人(一般为非住宅)都可以申领“购房房票”，并可凭“购房房票”购买政府提供的鹿城区范围内的安置性质住宅商品房。

近几年我市已有一些楼盘代建安置房，实现统一设计、统一建设、统一交付、统一立面、统一风格，包括华鸿·温州大公馆、华鸿·万墅、碧桂园·翡翠郡、宏地·南塘府等，有效提升了区域居住品质。“购房房票”实施后，开发商将取代政府，成为安置房建设的主体。

根据刚刚发布的《鹿城区2018年度重点项目建设计划》，今年计划开工建设双桥、下桥、划龙桥、前网、瓯浦垟、垟田、藤桥中心区块、里垟、德政、牛桥底等新型社区，主要建设限价商品房及配套设施。当前，双桥、里垟、前网、垟田等地块已列入市区2018年第二季度经营性国有土地使用权出让计划。

日前，南汇乐居生活体验馆、双屿优家生活体验馆相继开馆，并公布新建社区土地利用、建设理念和安置方式。与传统安置房相比，安置性质商品房项目将引入国内一流、具有丰富设计和建设经验的品牌房开全过程代建管理，改变传统安置房由于套型过多导致套型差、利用率低、采光不理想等弊端，还将在外立面、电梯品牌、绿化景观、公共区域等方面大幅提高标准，小区品质可媲美中档商品房。

业内人士分析，“购房房票”可以说是升级版的实物安置，将原先提供的安置房换成商品房，进行市场化运作，高品质的安置性质商品房增多，小区品质大幅度提升，对城市形象有一定的好处，而且运作效率也会更高，这也是实现“大建大美”的一种方式。商报采访人员王而凡文/摄