8年周折老楼终于装上电梯 8年前

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8年前，广州市荔湾区昌华街龙津西路广东省水利电力勘察设计研究院员工宿舍的住户们，萌生了加装电梯的想法。“我们的年龄逐渐变大，高层住户上下楼尤其不方便。”现任楼长黄伯，该楼房加装电梯主要牵头人之一，自从居民提议加装电梯以来，这件事一直在他的心头挥之不去。这些年来，在不断地看到希望和遭遇失望之间游走，今年3月，黄伯所在的居民楼终于装上了电梯。

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楼房在狭小空间装上观光梯。信息时报采访人员周孟禹摄

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采访人员来到现场时，居民楼的电梯已经安装完毕，等待验收。加装电梯与9层居民楼同高，是很靓丽的观光电梯。楼长黄伯家住三楼，八年前，当时的老楼长叫上他，商议起加装电梯的事情。在黄伯等老党员的细心组织下，加装电梯很快就得到全体居民的支持。

第一轮了解下来之后，最受影响的2楼住户无所谓加装与否，但是并不反对。“那大家互相考虑，既然对于2楼住户的利益是最小的，只要他们不反对，电梯装好后他们可以用，并且不收取他们的电梯使用费、管理费。”有事好商量，在大家的相互体谅中，最终加装电梯获得了整栋居民100%的同意。更贴心的是，单位得知退休员工想要加装电梯，愿意给予一部分补贴。楼房加装电梯的第一步，还算是顺利。

顺利拿到全体居民的同意书，电梯的尺寸问题却成了拦路虎。黄伯介绍道，在该楼房的入门侧安装传统标准电梯，需要打掉围墙，超过了对面楼房的土地红线20厘米，“这样的情况下，我们就必须征求对面楼房居民的意见。”

征求对面楼层居民的过程太过琐碎，有居民提议可否加装手扶电梯，这样就解决了超过红线的问题，同时也能帮助老人上下楼。但是这一次不同的声音出现了，“手扶电梯的成本比传统电梯贵，并且作用不是很理想，安装也很麻烦。”不同意的业主表示，手扶电梯没法解决轮椅运送的问题，也担心年纪太大的长者容易摔跤。传统电梯超过土地红线，手扶电梯又不够理想，居民的加装之路被暂停，包括老楼长一家在内的高层住户渐渐地搬离了老楼。

老楼长一家搬出去后，黄伯被选为了新楼长，高层住户仍然盼望着加装电梯。2016年，电梯项目搁置两年后，一直惦记着加装电梯的黄伯在看报纸时，突然发如今可以安装9层高的观光电梯了。“当年传统电梯行不通的时候，住宅楼还没听说可以加装观光梯，到了2016年，我看新闻说华贵路装上了观光梯。”

黄伯心想，观光电梯比传统电梯小很多，说不定可以解决土地红线的问题! 他立即就把这个消息告诉了设计院的同事，请人帮忙设计勘察。“最后得知，观光电梯贴着围墙安装，刚刚好!”黄伯介绍，相比传统电梯12人的承载量，观光电梯只能搭载5人，但是放置轮椅没有问题。

居民联系解决了不少难题。据黄伯介绍，在筹建之初，街道方就建议成立加装电梯居民自治小组，“我们听取了建议，五个人组了小组，分别担任组长、安全知识学习、会计、出纳、跑腿。分工明确大大提高了工作效率，今年年前，楼房加装电梯刚刚审批通过，今日已差不多安装完毕”。

另一段小插曲，是在加装电梯前，电梯施工方告知居民水管需要改管，“这我们去找谁处理啊?”黄伯说，毫无头绪的情况下，他来到社区，向党支部求解。西关大屋社区党支部了解后，立即帮黄伯联系了自来水公司，说明了相关情况，得到了解决办法。西关大屋社区党支部书记何敏婷告诉采访人员，“很多时候，居民们都是只知道资讯，但是不知道该怎么办。”她表示，许多流程申请都需要填表，社区很乐意协助居民完成这部分的工作。

截至发稿时，黄伯所在的宿舍楼电梯主体已经安装完成。知道电梯即将装好，在外租房的老楼长两公婆迫不及待要搬回来住。在这里担任大院保安已经23年的吴伯告诉采访人员，曾经有一位80多岁的老住户患了癌症，因为没有电梯，每周治疗只得请人背着上下楼。他希望楼房加装电梯后，让大家更方便。信息时报采访人员周孟禹

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住宅加装电梯出让金计收有新规

日前，广州市国规委印发《关于明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》(以下称《通知》)，并于本月起开始实施。采访人员了解到，新出台的《通知》是对《广州市人民政府办公厅关于土地节约集约利用的实施意见》的修改完善。修订内容包括:私有住宅经批准增设电梯的，增加的建筑面积部分在办理权属登记时，按相应地段住宅用途基准地价的40%计收出让金。

2014年3月28日，市政府颁布了《广州市人民政府办公厅关于土地节约集约利用的意见》(12号文)，作为全市节约集约用地的纲领性指导文件。由于12号文部分条款与上位法规定不一致，因而进行了重新修订，并将12号文涉及出让金的条款进行了整合归并，制订了《通知》。

与原实施意见相比，《通知》明确了城市更新项目土地出让金的计收时点。已纳入城市更新改造范围内的国有建设用地，出让金计收标准按城市更新改造相关政策执行。除有效的改造方案的批复或原出让合同已有约定外，城市更新改造项目出让金计收时点按国土规划部门同意办理或调整土地有偿使用手续时点确定。

值得注意的是，《通知》将私人住宅加装电梯的出让金从以前的市场评估，调整为按基准地价体系计收。私有住宅经批准增设电梯的，增加的建筑面积部分在办理权属登记时按相应地段住宅用途基准地价的40%计收出让金。市国规委方面表示，此举是为了提高私人住宅加装电梯的出让金计收效率，实现便民利民。

据悉，根据《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》“土地出让最低价不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%”的规定，《通知》将公开出让起始价由不得低于基准地价，调整为不得低于相应地段相应用途级别基准地价的70%。

以协议出让方式供应的国有建设用地，属政府储备用地的，按拟出让时市场评估地价计收出让金,不得低于相应地段相应用途级别基准地价的70%;属用地单位自行征地拆迁的，按拟出让时市场评估地价的40%计收出让金。

《通知》的亮点之一，是对邮政设施、教育、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利设施和旅游、文化等产业发展的大力扶持，将出让起始价格由70%下调至不低于相应地段办公用途市场评估地价50%。

此外，为支持广州市农产品批发市场的发展，还明确农产品市场批发用地可以按照相应地段工业用地市场评估地价拟定出让起始价格。信息时报采访人员奚慧颖

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