破产清算还是错登信息？浙江首起银行“关门”风波迷雾重重诚邀各领域专家

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来源：衢州报道作者：徐超

2018年1月18日，浙江衢州当地的党报《衢州日报》刊登了一则龙游义商村镇银行解散清算的公告。龙游义商村镇银行是由义乌农村商业银行股份有限公司（简称“义乌农商行”）2010年发起成立，其中还有多家上市公司入股，拥有较为雄厚的资金规模，但为何仅仅7年时间就要走到“散伙”的地步？

之后事件的走向颇为诡异：先是公告的报纸电子版被撤，《衢州日报》声明内容为错登。紧接着当地转发相关信息的金融机构人员和金融机构遭到监管部门的处罚，同时监管部门也表示信息刊登错误。

而《华夏时报》采访人员从可靠信源获悉的龙游义商村镇银行“关门”事件的初步内幕则是，因银行管理不善效益不佳，中小股东要求更换大股东和管理人而得不到回应后，试图采用解散清算的“逼宫”方式，找到新的接盘者。

浙江首现银行“关门”？

2018年1月18日刊登在《衢州日报》07版“时事综合”右下角的一则公告，在当地金融界炸开了锅。

公告全文内容为：浙江龙游义商村镇银行股份有限公司股东（大）会于2017年12月27日决议解散公司，并于同日成立了公司清算组。请公司债权人于本公告发布之日起45日内向本公司清算组申报债权。公告落款为“浙江龙游义商村镇银行股份有限公司清算组”。

某上市银行运营部老总向《华夏时报》采访人员解释，从业内来理解，这个“解散清算”就是“关门”的意思。该老总表示，在其记忆中，国内银行关门清算的案例少之又少，唯一见诸于报端的就是1998年海南发展银行因闹“钱荒”、出现支付危机而被央行公告关闭；此外还有一家是原汕头市商业银行，因经验管理不善而停业整顿长达10年之久，后重组为广东华兴银行，并于2011年9月8日正式开业。“龙游义商村镇银行解散清算，应该是浙江首家关门的银行。”

但事件很快出现反转。1月19日，《衢州日报》公告声明，“浙江龙游义商村镇银行股份有限公司于2018年1月18日发布的公司解散清算公告，因工作失误，该公告内容不实，依法无效。”同时1月18日的公告内容电子版被撤。之后当地又出现了处罚通告，因有其他金融机构的人员转发了不实消息，造成不良影响，金融机构被监管部门约谈，转发人员也受到警告处分。

当地金融办人士也表示，龙游义商村镇银行没有解散清算，是消息发错了。之后便不再回应。

义乌资本发起设立

龙游义商村镇银行没有自己的网站，相关信息较为零散。从工商信息可见，龙游义商村镇银行由多家义乌和龙游当地的资本参与成立，包括浙江尼尔迈特针织制衣公司、浙江恒达新材料、真爱集团、金绣集团等。其中还有多家上市公司入股，包括凯恩股份的子公司凯丰新材料、华统股份的控股方华统集团等。

2011年5月26日，凯恩股份公告称，公司“控股子公司浙江凯丰纸业于2010年4月1日以自有资金1280万元投资浙江龙游义商村镇银行股份有限公司，占其总股本的8%。”通过凯恩股份的信息披露，龙游义商村镇银行的背景得以展现，其是由浙江义乌农村合作银行（义乌农商行前身）作为主发起人，其他17家企业为发起人，共同发起组建的股份有限公司，注册资本1.6亿元，全体出资人于2010年4月2日前以现金方式一次性缴清。《衢州日报》报道称，龙游义商村镇银行是服务于龙游经济的地方性商业银行，曾是衢州首家开业的村镇银行。龙游义商村镇银行于2010年9月8日试营业，2010年当年实现净利润-531万元。

2011年《衢州日报》报道，截至当年8月底，龙游义商村镇银行开业1年的存贷款总量超10亿元。2014年11月，龙游新闻网曾报道，“龙游义商村镇银行正式推出网上银行系统，这是该行自与全省农信联社通存通兑之后拓展金融服务渠道，提高金融业务市场竞争力的又一重要举措。”

此外，龙游义商村镇银行也经历多次股权变更。

2016年12月，衢州银监局发文，同意义乌市薏仙蔻化妆品有限公司全额受让浙江杜山集团有限公司持有的银行1280万股股份，同意义乌市薏仙蔻化妆品有限公司全额受让义乌市华大压铸有限公司持有的银行230万股股份，受让后持股比例为9.4375%。（衢银监复〔2016〕82号）

2017年9月15日，华统集团和义乌市薏仙寇化妆品有限公司受让银行股份一事被银监局否掉，因为“本次转让后关联方华统集团有限公司、义乌市薏仙寇化妆品有限公司共持有我行股份2790万股、股比17.438%”。上述情况与《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》第二十九条“单个自然人、非金融机构和非银行金融机构及其关联方投资入股比例不得超过村镇银行股本总额的10％”要求不符。

中小股东逼宫发起人？

从相关报道以及上市公司入股、银行股权转让变更等信息来看，龙游义商村镇银行并没有特别引人注目的地方。为何要“关门”呢？监管部门称只是“刊登错误”是否站得住脚？《华夏时报》采访人员特意向《衢州日报》方面了解，对于企业解散清算的公告刊登，有着严格的流程，需要提供营业执照、公章、经办人的身份证等审核的信息，刊登内容由刊登者提供，经和报社确认后，需要再盖公章确认。

采访人员从可靠渠道的知情人士处了解到，刊登解散清算公告一事属实，原因是龙游义商村镇银行开业至今业绩不佳，中小股东要求更换行长和董事长，但作为大股东的义乌农商行不同意，中小股东只能采用破产清算的方式进行逼宫，试图找到新的大股东接盘，并更换行长和董事长。对于该事件更多的细节，知情人士没有再透露更多。

义乌农商行方面则回应称，原本是刊登一个减资公告，结果却搞了这么大一个乌龙。报纸公告上登出的联系人楼珍钱，是龙游义商村镇银行法定代表人，采访人员了解到其原是义乌农商行人员，退休后被派往龙游义商村镇银行。采访人员反复拨打公告上留下的电话，均无人接听。

衢州金融办陈主任没有称是刊登错误，其向采访人员表示，具体情况不清楚，只了解到龙游义商村镇银行的股权已经转让掉。至于是否更换了大股东，陈主任没有正面回应，只表示问题“已经化解。”

龙游义商村镇银行的矛盾是否就此已经化解？浙江首起银行“关门”风波背后还有哪些细节？采访人员将会继续关注。

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