迎接华东师大第十三次党代会：大力推进现代大学制度建设 "

完善内部治理体系提升依法自主办学能力

大力推进现代大学制度建设

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要推进政校分开、管办分离，落实和扩大学校办学自主权，完善中国特色现代大学制度。随着这些任务要求的落实，国家进一步加大了办学自主权的下放力度。自主用权不等于随意用权，学校必须扎好制度笼子，依法办学。

第十二次党代会以来，学校加快了现代大学制度的建设进度。经过五年努力，学校内部治理框架基本构建完成，符合校情的制度体系初步完善，规范办学、依章办事的局面已经形成。

修订学校章程

大学章程是一所高校的“根本大法”，其治理结构、规章制度都要以此为源出依据。

学校向来重视制度体系建设，2008年就在全国高校中较早制定了大学章程，并于2009年自主发布实施。然而，随着教育领域管办评分离的推进、学校改革发展形势的变化，章程的修改工作就逐步提上了日程。2013年初，学校启动章程修订工作。2014年7月21日，新章程正式发布实施。与2009年发布实施的章程不同，新章程是2014年由教育部第18次部务会议审核通过，并由教育部发布的。这就意味着，学校办学自主权由政府以政策的形式予以保障。

新章程体现了学校的办学理念，要求秉承大夏大学、光华大学等前身学校的优良传统，坚守办学理想和校训规范。新章程体现了中国特色，明确实施党委领导下的校长负责制，党委对重大事务进行集体决策，校长在全面领导办学活动和行政工作时执行党委集体决策，独立行使管理职权。章程体现了现代治理的原则，明确提出要加强学术权力、民主管理与监督权力、社会参与权力。章程充分体现了以师生为中心，对师生的权利作出有力保障。

新章程为学校办学理念的落实、治理结构的完善、办学活动的规范提供了依据和指引。此后，学校以章程为核心、以校内统一为原则的制度体系逐步完善起来。

推进教授治学

学术研究有自己的规律，把学术事务交由学者去负责是现代大学制度的重要特征。学术组织是学者履行职责的学术机构，而校学术委员会是学校最高学术机构。

为进一步加强学术权力、推进教授治学，学校2013年制定学术委员会章程，重构校级学术组织体系；组建第七届学术委员会，下设学位评定委员会、教学委员会、学科建设与科学研究委员会、师资队伍建设委员会、学术伦理与法律委员会。

2015年，为优化工作机制，学校以专门委员会换届为契机，将原“学科建设和科学研究委员会”更名为“科学研究委员会”，主要职能转为咨询、审议学校科学研究等相关事务，原学科建设审议职能统一纳入校学术委员会。2017年，根据国家最新的法律法规和《华东师范大学章程》，学校启动了学术委员会章程体系修订工作。学部院系学术组织逐步建立健全，运行也越来越规范。

学术组织体制机制的优化，确保了学术权力的有效行使。第七届学术委员会自组建以来，已经召开了8次工作会议，讨论议题30余项，参与了学校章程、“十三五”规划、一流大学建设方案、高峰高原学科建设方案等学校全局性、战略性规划方案的研制过程，对学校财务预算、985建设经费管理办法、学科建设经费分配、教学科研实体单位考核等重大事项、制度提出了建设性意见建议，对工科高级专业技术职务评审委员会、地学部高级专业技术职务评审委员会的成立方案等进行了有效指导。

各专门委员会也积极履行了职能，有效促进了相关领域事业的发展。学部院系学术组织也在单位发展过程中发挥着越来越大的作用。

加强民主管理与监督

参与学校民主管理和监督是学校章程赋予广大师生的重要权力，是完善现代大学制度、推进依法治校的必然要求，也是促进学校科学发展、师生共同成长的重要途径。

第十二次党代会以来，教职工代表大会工作机制逐步完善。第七届教代会召开3次会议，除了审议校长所作的学校行政报告，还对学校章程（修订草案）、实体院系年度考核办法（试行）、校园道路交通安全管理办法（征求意见稿）等重要政策制度提出了意见建议。学校还积极推进学部院系二级教代会制度的规范化建设，制定了《华东师范大学二级教代会实施细则》，创新开发了教代会提案系统，实行“提案工作365”，实现了提案系统电子化、提案工作全天候。

学校十分重视学生民主权力的行使，不断完善团代会、学生代表大会和研究生代表大会制度，提高学生的自我管理、自我发展和自我服务能力。与此同时，学校还不断拓展学生参与学校管理的渠道，建立了校领导午餐会、学生校长助理等制度。特别是学生校长助理制度，自实行以来，已成为学校和学生之间坚固顺畅的沟通桥梁，使学生有效参与到学校的管理中来。

健全社会参与机制

高校正慢慢成为社会发展变革的参与者、引领者、受惠者。服务好社会发展、办好人民满意的教育、集聚更多发展支持力量，迫切需要学校建立健全社会参与机制。

理事会是现代大学制度的重要组成部分。2014年，教育部颁布《普通高等学校理事会规程（试行）》，要求高校完善治理结构，成立理事会。2015年，学校成立理事会筹建工作小组，研究制定《华东师范大学理事会章程》。2016年，学校在全国高校中较早成立了理事会。首届理事会由学校举办方、主管部门代表，学校党政领导，学术组织负责人，教职工代表，学生代表，支持学校办学与发展的地方政府代表、企事业单位代表、校友代表、校董代表等组成。

发展咨询委员会是学校探索建立的一种新的社会参与机制。发展咨询委员会成立于2013年，由关心支持华东师范大学事业发展的各界知名人士组成。其主要职能是为学校发展规划和重大改革提供咨询意见，为学校事业发展提供机会和协调资源。迄今，发展咨询委员会已召开包括成立大会的4次会议，就拓展学校与政府企事业单位合作、凸显领先学科优势、争取办学资源、扩大学校影响等问题提出了良计善策，开拓了学校服务社会的新视野。

校友永远是学校发展的重要支持力量。2013年10月，华东师范大学校友会正式被国家民政部批准成立。为了用好校友资源，学校制定了《华东师范大学校友联谊会管理办法》和《华东师范大学捐赠表彰奖励办法》。目前，校友总会下已经建立国内校友联谊会、海外校友联谊会、院系校友联谊会近80个组织，逐步形成了以校友总会、各地校友分会、院系校友分会为主要架构的校友会组织体系。组织的健全完善，为校友在学校各项事业发展过程中发挥更大作用奠定了坚实的基础。

文 | 发展规划部

编辑｜吴冬妮

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