《住房公积金管理条例》颁布19周年不忘初心牢记使命助缴存职工住有所

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《住房公积金管理条例》颁布19周年。颁布|购房|支取|黄冈|贷款---

不忘初心牢记使命助缴存职工住有所居

颁布|购房|支取|黄冈|贷款---

根据国家住建部和省住建厅为确保各地房地产市场健康平稳发展，提出因城施策要求，在充分调研、反复征求意见的基础上对我市《住房公积金提取和贷款暂行办法》(简称"暂行办法")进行修改调整，并于2018年2月11日经黄冈住房公积金管理委员会审议通过。

提取"暂行办法"中修订了哪些内容?委托贷款暂行办法有哪些主要变化?对此，3月18日，采访人员专访了黄冈市住房公积金管理中心相关负责人。

问:《黄冈住房公积金提取暂行办法》修订的主要内容?

答:主要有以下七个内容的修订:

1、缩短购房提取申请时限。将原规定5年内的购房可申请公积金提取调整为3年内。

2、提高购房首付款比例。原政策规定新房(含一套房、二套房)首付款比例最低为20%，二手房首付比例最低为30%，新政策拟将首套房和二套房最低首付比例均确定为30%。

3、合理确定购房支取额度。支取金额以不超过房屋总价为限(原为房价的70%)。如需先取后贷并选择以公积金账户质押的，须按贷款要求留足质押金额。

4、规范支取次数。取消购建房二次支取，同一套房购建房只能支取一次(同一套房支取还贷、租房提取、支付物业费提取或困难大病提取等其他类别使用次数不受影响)。

5、进一步界定代际互助范围。原代际互助支取既支持父母为子女购房，又支持子女为父母购房，已婚子女购房还涉及到岳父母支取，实际执行中难以把握，修订后确定代际互助提取的范围为"父母为子女购房"，已婚子女购房支取选择一方的父母实行代际互助。同一套房代际互助支取一次性办理，支取金额之和不突破房屋总价的70%。提取用途主要用于购建房、大病，新政策取消了装修代际互助。

6、进一步明确装修提取要件。取消"从未支取过的职工可以以装修名义提取公积金";装修提取审批前需现场勘查签字，确认是否属实;装修提取每平方米不突破1000元，总额度最高不超过20万元。

7、取消省外购房提取(子女在工作地代际互助的除外)。因为职工在省外购房一般不属自住房，并且外地购房信息系统暂不能实现共享，外地购房资料难以辨识真实性，但对子女在外地购房仍给予支持，提取资料除提供一般的提取要件外，还需增加"银行转账(付款)凭证""当地房管部门出具的合同备案登记证明"等其他佐证资料。

问:《黄冈住房公积金委托贷款暂行办法》修订前后主要变化?

答:1.进一步明确贷款对象。一是贷款对象必须是在公积金信息系统中具有唯一的正常缴存账户;二是异地缴存职工在黄冈购房，必须是黄冈本地户籍，已婚夫妻至少有一方为黄冈本地户籍。

2.进一步规范贷款条件。一是在黄冈缴存公积金的，购房地与公积金缴存地不一致时，必须到本人或配偶的公积金缴存地申请贷款。二是借款人月还款额不超过本人及配偶月收入的50%(增加对借款人还款能力的量化评估)。三是代际互助限定父母为子女购房，且已婚夫妻只能选择一方的父母进行代际互助。四是提高首付款比例，首套房和二套房最低首付比例均为 30%。

3.合理确定贷款额度。保留先取后贷的政策规定，同一套住房，本人及配偶、父母的公积金支取和贷款的额度之和不超房价总额的70%。

4.实行差别化的信贷政策。一是将进城务工人员、个体工商户、自由职业者、异地缴存职工贷款的最高限额调整为20万元。二是设定贷款额度计算公式，进一步防范资金风险，避免人为操作。参考公式为:(贷款人缴存余额+配偶缴存余额)×1.5+(借款人月缴存额+配偶月缴存额)×12月×(法定退休年龄-现年龄)×1.5。

5.缩短购房贷款申请时限。将原规定5年内的购房可申请公积金贷款调整为3年内。

6.恢复贷款担保人制度。将进城务工人员、个体工商户、自由职业者、异地缴存职工贷款联系人制度恢复为贷款担保人制度，即至少提供一名具有担保资格的自然人作为担保人。

7.降低贷款保证金比例。将贷款保证金由5%-10%降低至3%。

8.合理确定抵押物价值。二手房贷款额度及抵押物价值以《增值税普通发票》或《中华人民共和国税收通用完税证》标注的房屋交易价格为认定依据，即首套房和二套房均不超过房屋交易价格的70%。

9.进一步防范资金安全风险。个贷率超过80%时，适当调整住房公积金使用政策，优先保证"首套、首贷"等刚性基本住房需求和改善性需求的贷款使用，可暂停住房公积金装修使用。

2018年全市公积金重点做好"六抓"

一抓高质量发展，发挥保障性功能作用。一是实施"扩面行动"。逐步将聘用制人员、合同制人员、劳务派遣人员和社区干部等群体纳入制度覆盖范围，将棚改、非公企业人员纳入建制保障范围。二是适度调整公积金贷款和提取政策。结合当前实际情况，从购房对象、年限、首付和条件等方面，对贷款和提取政策进行微调，严格执行管委会政策，优先保证职工首套刚性基本住房需求，支持职工合理的第二套改善性住房需求，严控第三套及以上投机性和投资性行为发生。三是加强政策指导。正确研判当前房地产市场的发展形势，认真落实住建部和省住建厅《关于因城制宜实施房地产市场调控的通知》精神要求，严格执行公积金缴存政策，做好扩面缴存和资金管理工作。认真落实市住建委、财政局、国土局、市人行、房管局和市住房公积金管理中心联合下发的文件，建立联动机制。

二抓资金安全，有效防范控制资金风险。根据房地产市场形势及公积金资金使用情况，加强公积金流动性监测预警，做好流动性风险防控，切实保障资金安全。二是强化廉政风险防控。完善廉政风险防控机制，深入开展廉政风险点排查，定期开展廉政风险防控督促检查。组织开展资金财务安全检查以及突出问题整改，有效保障资金财务安全。三是强化业务操作和数据风险防控。进一步防控业务操作风险，建立可追究、可回溯的流程机制以及有效的追责制度，切实防止骗提骗贷行为的发生。加强灾备系统建设，采取异地备份等多种手段防控数据风险。

三抓优质服务，提高公积金品牌形象。一是积极推进公积金业务数据和银行结算系统"双贯标"，搭建市中心统一联通各县市区办事处的大数据平台。二是加快综合服务平台建设，打造"指尖上的公积金"。全面提升黄冈住房公积金管理服务水平。三是全面推行综合柜员制服务，提高住房公积金业务办事效率。

四抓深化改革，探索重要改革措施落实。一是加强和改善"四统一"管理模式。积极探索县市区办事处体制机制改革模式。二是深入推进"放管服"改革。大力推进"互联网+服务"，提高业务审批标准化、高效化、便民化、透明化水平。三是探索推进住房公积金制度改革，为落实住建部提出的住房公积金机构向住宅政策性金融机构转变的试点工作做好准备。

五抓宣传推介，不断扩大行业社会影响力。今年将继续将信息宣传工作纳入办事处和市中心各科室的年度目标考核内容，设置一定的考核权重实行奖惩，并对进度缓慢、落实不力的办事处进行专题督办。与此同时，重点宣传公积金的新政策、新产品、新措施以及新利好等，不断扩大公积金的影响度，为事业健康发展营造良好的舆论氛围。

六抓中心工作，服务地方经济社会发展。以党建为龙头，紧密围绕地方党委政府中心工作，积极服务，主动作为，着力在支持新型城镇化中农村转移人口购房、棚户区内职工购建房、扶贫、创卫、综合治理等全局性工作中，履职尽责，创先争优，进一步彰显公积金人的新作为、新贡献和新形象。

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(责任编辑:张小志)