垃圾分类难题如何破解，看看这个居民小区是怎么做的 “搞啥垃圾分类

“搞啥垃圾分类，真是吃饱了，多麻烦！”

“这算什么嘛，家门口的垃圾桶没有了，每天要拎袋臭烘烘的垃圾跑这么远，垃圾房定时开，还不能随到随扔。”……

去年7月，听说小区要试点垃圾分类，上海市长宁区程家桥街道上航新村居民区像炸开了锅。

垃圾分类又不关我的事，这么麻烦又没有什么好处——这是大多数人的想法，于是，家门口没法扔，就丢到别的小区；楼下的垃圾桶“搬家”了，垃圾就随手抛在树丛里草地上……

如今的上航新村居民区，路面清爽整洁，原先各个门洞前散乱摆放的垃圾桶不见了，主干道上是一排整齐漂亮的垃圾厢房和一台“绿色账户积分兑换机”，干净得没有一丝异味。

陆陆续续有居民将分开的干、湿垃圾分别投进不同的垃圾桶里，一旁的几个“绿马夹”手持绿色账户记录手机，笑盈盈地在一旁等候，为居民的绿色账户积分卡积分。

上航新村居民区党总支书记朱雪菊告诉记者，居民支持率从最初的30%上升到现在的98%，投放准确率也从试点初期的65%到现在的99%了。

“不了解”“怕麻烦”

成居民反对主因

社区治理一大痛点、难点的垃圾分类为何在上航新村居民区能被“打通”？

作为长宁区“两网协同”和垃圾定时定点分类投放第一家试点的社区，程家桥街道党工委书记张源坦言：“当时的压力确实不小，要改变居民长期以来形成的生活习惯，最难的就是让居民在源头上实行垃圾分类，定时定点分类投放。”

为了让试点工作可以形成一套可复制推广的经验,反复调研后，街道最终选择上航新村居民区先行一步，这个由售后公房上航新村和商品房高登花园两个小区组成的居民区，有332户居民，有一定实践参考性。

刚开始的摸底没有出乎街道的意料，只有三分之一的居民表示愿意参与垃圾分类，反对的原因是“不了解”和“怕麻烦”。

这时，居民区党组织发挥了党建引领作用，在党员、楼组长和文化团队中分别开会，并组成居民“智囊团”，对垃圾定时定点分类试点方案“品头论足”。

居民区党支部还成立了“暖心之家”党员志愿者工作室，协助推动垃圾分类工作，他们到居民家中逐户走访，发放问卷，耐心做工作。

“我们告诉居民，垃圾分类刚开始是麻烦，慢慢会习惯的。看似‘不搭界’的事，其实是项生态工程，惠及子孙的。难道等今后真的‘垃圾围城’了才后悔吗？”朱雪菊说，渐渐的观望、反对的声音小了，支持率很快就上升到70%。

去年10月，试点工作启动，每个楼道门口的垃圾桶被移除，高登花园和上航新村共用一个垃圾厢房，每天7:00至-10:00、17:00至20:00开放厢房，由新锦华公司负责推进“两网协同”一体化，即将可再生资源回收与生活垃圾分类清运体系协同合一。

改造后的垃圾厢房变身“高颜值”的“美加净”：外观“美”了，还“加”装了水斗、雨棚、照明和工作人员休息室，厢房也洁“净”卫生了。

垃圾厢房内分别摆放干垃圾、湿垃圾、有害垃圾和可回收垃圾4类垃圾桶。

街道向小区的每户居民发放左边干垃圾、右边湿垃圾的可拆卸分类垃圾桶，方便居民源头分类。

垃圾厢房旁还放置一台“绿色账户”自助兑换机，垃圾分类的居民可以积分，到一定数量能兑换生活日用品。

“绿马甲”居民自治队

打起“持久战”

试点启动后遇到的第一个问题是垃圾分类到底怎么分？矿泉水瓶是可回收垃圾，还是不可回收垃圾？每天倒掉的多余饭菜是什么垃圾？看似简单的问题难倒了一大片。

街道便请来有关方面对居委干部、志愿者、保洁员和物业等开展培训，包括垃圾分类的知识和技能等。

退休党员带头组成了“绿马甲”居民自治团队，负责垃圾厢房值守、投放引导和“绿色账户”积分发放兑换。

生活习惯的改变非一朝一夕所能为，朱雪菊意识到这是场“持久战”，居民自治才能达到长效管理。

于是居民自愿组建的社区党员、红领巾、外来出租户、楼组长等4支志愿者队伍“接管”了日常监管和宣传工作，他们分成值班巡逻、垃圾投放、记录等几个组。

居民区党组织还发动楼组长、楼代表挨家挨户签订居民承诺书，将垃圾投放要求纳入楼组公约。

朱雪菊说：“我们增设了自治评议台的‘红黑榜’，表彰垃圾分类先进个人，定期公布16个监控探头捕捉到的乱扔垃圾视频，对不文明个人施加舆论压力；增设垃圾减量公示栏，让居民们能更加直观地感受到垃圾分类的成效。这大大激发了居民参与社区事务的热情。”

记者在居委会看到11本台账，分门别类为一户一档情况表，“绿马甲”天天做的每户每天的参与统计表、投放记录表,以及每天投放人次和参与率。

“一户一档”上，每户居民的人数、住户结构一目了然。统计表将每天分类统计出可回收、干垃圾和湿垃圾重量并计算出减量比例,居委会每周对数据汇总分析。同时根据住户年龄、教育层次、职业特征、生活习惯的差异性制订了多样化引导方案。

值守中一旦发现问题，随时开会解决，如针对有些居民晚上扔垃圾比较晚，居委干部和党员志愿者的晚上加班到9点半；对出租户合租户，至少帮助一个代表学会分类投放；对外籍户主,找到钟点工一对一培训。

朱雪菊笑着说，现在大家都成了业余“福尔摩斯”。

小区曾经发生过一桩“悬案”，一袋没有分类的“无主”垃圾被随意丢在小区里。为了找到垃圾“主人”，志愿者打开散发着异味的垃圾袋，在垃圾堆里面兜底翻，终于找到了一张已经湿漉漉的饿了么外卖送货单。

查询了安装在小区里的监控，确认是327号的一个居民偷偷扔的。

于是居委和物业便在小区贴出安民告示，提醒这户居民要配合。

之后这户居民再也没有发生过类似事情。

尽快形成可复制的

“程家桥模式”

在上航新村居委会工作了18年的朱雪菊是个“好把式”，每家每户的情况都了然于胸，哪户家庭成员多少、甚至家里电话号码全都在她脑子里,随时按图索骥。

有次，朱雪菊发现一个姑娘多次不听劝，将垃圾随便一扔就跑。

朱雪菊认出这是位空姐，便和志愿者笑着上前与她沟通，没想到她态度很“拽”。

朱雪菊说：“道理讲了这么多你还是不听，那就到你们航空公司去评理怎样？”姑娘一愣，口气有点软了。

经过交心说理，她终于将垃圾按规定投放了，之后还特意到居委会道歉。

小区房屋出租户占三分之一、有近百户，其中空乘就有50多户。空姐、空少居民作息不规律、工作压力大，对垃圾投放认可度不高。

居民区党总支从他们中的党员入手，说服了一名空姐党员协助做好其他同事的工作，并主动走访东航、春秋、国航，帮助空姐、空少制订轮流值日方案，确定了谁轮休谁分类的原则。如今租户参与率明显提升。

居民习惯开始慢慢养成，小区环境越来越好了，志愿者队伍也从原本的80人减少了一半。

原本是条“垃圾路”的投放点已成为社区谈心角，居民会在这里驻足交流垃圾分类和积分兑换的经验，邻里关系更和谐了，大家感受到了垃圾分类带来的高“附加值”。

朱雪菊说，居民们因垃圾“结缘”，邻里守望。有次志愿者发现有位独居老人好几天没来扔垃圾，敲门也没有声响，居委会马上联系老人子女。等子女回家打开房门，发现老人躺床上病了好几天。所幸及时送医院，老人转危为安。

“更多的居民从不理解、不支持，到积极参与，有些还主动加入到志愿者队伍中，他们中有人白天上班,下班回来就换上‘绿马夹’。‘夫妻档’‘母女档’‘全家档’也都出现了……”

有位耄耋老人不仅自己成为志愿者，还带动一家四口加入进来；一对在小区有房但住在外面的夫妇俩，还回来报名当志愿者，每周三到小区“上班”，从不缺岗误岗。

上航新村居民区垃圾分类试点3个月，垃圾成功“瘦身减脂”，垃圾减量率从试点前的日均30.7%上升到现在的55.88%，垃圾减量19.23吨，日均减量198.23公斤。

程家桥街道党工委书记张源说，垃圾分类看似围着垃圾转、在垃圾厢房做文章,实质是居民的思想认同、价值认同和行为认同，认同的关键是党建引领居民自治。

“做垃圾分类要不仅要有信心，还要有耐心，有了反复就再坚持。今年街道将把‘上航模式’的成功经验推广，准备在街道8个居民区都设立示范点，房屋类型涵盖社区所有类型，包括商品房、售后公房、别墅等。希望可以尽快形成可复制的‘程家桥模式’。”

来源：新民晚报

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