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3月25日，财政部部长刘昆表示，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。这已经是自3月4日以来，22天内官方关于房地产税的第五次表态了!

吉林省财政科学研究所所长张依群表示，今年以来，政府关于房地产税立法的表态频次是有史以来最高的，一方面说明政府对房地产健康发展、老百姓住有所居的高度关注，另一方面说明房地产税立法已经箭在弦上，正在紧锣密鼓地积极筹划。

一图看懂:房地产税推进史

事实上，房地产税并不是什么新鲜事，这一概念在楼市被提及已有很多年了。早在2013年十八届三中全会上，首次提出对房地产税进行立法;2015年8月5日，十二届全国人大常委会立法规划向社会公布，房地产税法第一次明确进入中国人大立法规划。2017年2月23日，住房和城乡建设部副部长陆克华答复，对于房地产税的立法，有关部门正在进行前期的一些准备工作，会按照中央要求及时推出。

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现状:2017中国房价涨幅全球最快

胡润研究院于3月5日发布了《2017年度胡润全球房价指数》。报告显示，中国城市最近一年房价涨幅仍全球最快，在全球房价涨幅前十的城市中，中国占据7个席位;全球前50中，中国占24个。

无锡依旧为大陆房价涨幅最快的城市，这两年累计增长近60%。合肥、广州、厦门、郑州、南京和惠州均位居前十。

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最近一年全球房价涨幅最高的前50城市中，有47个涨幅在10%以上，第50名涨幅9%。

2017年中国楼市依旧受各地限购政策影响而持续降温，城市排名也发生了变化。无锡依旧领跑中国房价涨幅，排名比去年上升2个名次，涨幅从34.3%下降到18.2%，但这两年累计增长近6成。从一线城市来看，北京和上海分别比去年下降13和20位，广州比去年上升9位，但去年房价飞速上涨的深圳却跌出前50名。

从最近一年来看，中国的房地产调控与往年出现了明显质变。各种房地产调控从过去的限购为代表的短效机制向长效机制转变，但房产税的推进，恐怕还需要一个较长时间。

争议:房地产税该怎么征?

目前关于房地产税最新的明确信息，是2017年财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中提出的:按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

而对于房地产税具体应该怎么征，社会上的讨论始终非常热烈，且观点不一。例如对哪类房产征税、按人均面积还是房屋套数免税、税率如何设定等，大家对于这些问题的看法可谓仁者见仁智者见智。

“有人说，我已经把70年的土地费用出让金都交了，还让我交税?也有人说，我的收入水平也不高，还让我交税?”全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦近日对媒体表示，将来制定房地产税的过程中，这些都会有充分的考虑，都能找到合情合理合法的办法。

展望:房地产税何时收?

在3月5日结束的十三届全国人大一次会议新闻发布会上，大会发言人张业遂就房产税问题回答采访人员提问，称房地产税立法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草。目前正在加快起草完善法律草案重要问题的论证、内部征求意见等工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

房地产税立法涉及到对房地产现有税费的清理、归并以及整个税制的调整，在降低交易环节税收的同时，增加持有环节的税收，而根据2020年要完成税收法定原则的任务，房地产税立法将在2020年前完成。

专家预计立法时间表年底前明确。

解读:房地产税到底有何作用?

实际上，几年前上海和重庆已经试点过房产税。上海房产税是这么规定的:一个家庭的住房人均面积少于60平方米时不需要交税。所以，应该把房产税理解为社会人士对土地资源和房产资源过度占有形成的占有税，对于房产资源有限的人群来说并没有什么影响。

作为一项长期征收的税费，房地产税的税率也不会太高。参考上海房产税税率，是按市场价格的70%征收的，也就是说500万的房子按照350万来征税，税率也只有0.6%。事实上国际房产税征收的范围在0.6%~1.0%之间，最高也就百分之二点几。因此，房地产税实施的初衷还是解决老百姓居住的问题，税率不会太高。

值得注意的是，从国内到国际，房地产税都是一种资源性调配，不会对于房地产市场价格产生太大的打压。很多国家和地区房地产市场良好的时候，增值达到百分之十几、二十几甚至三四十，国外这些地区一直在收物业税，香港叫差饷税，从国外以及香港的案例来看，房地产税的推出不会引起市场剧烈浮动的局面。

那么，房地产税推出来以后会对哪些人有影响呢?

1、对多套房产持有者影响比较大

现阶段在中国投资买房大概有两个目的，一是刚需，二是为了出租赚取收益。在这种情况下，租金占房价比例并不高，全国平均大概在1%~1.5%。相反，我们银行的贷款利率是相对比较高的，大概在5%~6%，如今银行贷款利率上浮比较严重，已经上浮到30%了，所以如果有人房子特别多，他除了每个月支付很多利息以外，持有成本也会增加。

2、对租房的人影响较大

很多人会质疑房地产税的推出是否会将租房的成本转嫁到租户身上，这种可能性也不是没有，关于房地产税推出来以后对市场的影响，还要继续观望。

按照试点城市上海房产税征收标准计算公式，我们可以参考一个案例:

上海应税住房年应纳房产税税额(元)=新购住房应征税的面积(建筑面积)×新购住房单价(或核定的计税价格)×70%×税率

以上海为例，房产税是对于新购且属于家庭第二套及以上、人均面积超过60㎡的住房，按照0.6%的税率来征收。假如市民王先生一家三口有100平方米的存量房，在上海宝山区新买了130平米的新房，单价是45000元/㎡，即:

王先生新购住房应征税面积:100+130-180=50平米

王先生应缴房产税额:50*45000*70%*0.6%=9450元

由此可见，王先生新购住房应征面积为50平米，每年需缴纳9450元税费。每个月需要缴纳900多块钱，应该说负担还不算重。

所以从试行的房产税的情况来看，它并不会大幅增加居民的持有房屋的成本，当然如果在核心城市里边拥有太多套房子，这些房子加起来应该价格还是不少。

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