中等收入群体如何保障养老专家建议推行年金强制原则 “最需要企业年金与职业年金的不是富人

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腾讯《一线》作者邬川

“最需要企业年金与职业年金的不是富人，也不是穷人，而恰好是中等收入群体。”中国社会保险学会会长胡晓义在3月3日召开的“中国养老金融50人论坛北京峰会”作出如上表述。

该论坛由中国养老金融50人论坛主办，天弘基金和兴业银行联合承办。

目前而言，国人的养老保险“三大支柱“分别为基本养老保险、企业和职业年金以及个人商业养老保险。作为第二支柱的企业年金遵循自愿原则，职业年金实施强制原则。职业年金的参保对象为机关事业单位人员；企业年金的参保人员为企业职工。

在他看来，企业年金与职业年金之间存在不平衡和不充分的冲突，应该将其统一起来。首先最大的冲突是自愿与强制的区别；其次是企业年金是虚账行为，职业年金是半虚半实。

他建议，能否将二者融合为一，都实施强制执行，并且都是实账操作。“希望企业年金推行强制原则，范围可锁定为单位的从业者，不用区分机关事业单位或者企业单位，以及是否是大企业或小企业。”就强度而言，可以采取强制或半强制型。

对于养老保险的发展而言，不能仅仅依靠税收优惠。

虽然可以设计比较理想的税收优惠、综合计税等等方案，但是在他看来，目前税收征管、尤其个人所得税的征管相当乏力，“十几万的税收中只有一万多是个人所得税。”

还需要增加一些约束力。比如将企业年金和职业年金都推行强制原则，有助于实现规则的公平。“还需要适当的降低基本费率。“他建议道。

针对中小企业，胡晓义建议可以开发更多交易成本比较低的集合型职业年金产品，让更多的职工参与进来。

为何中等收入群体最需要第二支柱的保障？他给出的理由是富人可以通过投资保障养老，穷人有托底政策，职业年金与企业年金的服务指向恰好集中在中等收入群体。

另外，在本次峰会上，天弘基金与兴业银行共同发布了养老金融服务品牌——“红叶养老金融”（以下简称“红叶”），宣布双方将合力打造养老金融综合服务方案，以资产管理技术为抓手，以线下社区银行与线上互联平台为驱动。

运营编辑：范晟男

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