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在征收实践中，征收国有土地上的房屋与拆迁集体土地上的房屋在法律依据的适用上存在明显的差异，前者要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的程序进行，后者则要按照《土地管理法》《征收土地公告办法》的规定开展，二者不能随意混同。

区政府有没有征收农村集体土地上房屋的法定职权？

征收决定的作出认定事实、证据、程序都应该有法可依。

一、征收的

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合法性和关联性

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征收的合法性和关联性会涉嫌程序违法，不具备法律要件要素，将农村集体土地上建造的房屋纳入城市国有土地的征收范围，违反法律规定；

二、房屋征收部门成立

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法律依据

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征收项目不具有合法性则据此成立的征收部门不具有合法性。举证项目已经进行省级行政部门的批准，不具有合法性。

三、社会稳定风险评估报告和论证会

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需要评估报告出具的单位。按照国务院590号令的规定，社会稳定风险评估报告应当由房屋征收部门制作拟定并到市县人民政府批准，同时按照国务院有关规范性文件的规定，报告应当采取舆情跟踪，定期抽查，重点走访的方式听取群众意见，并经组织论证后才能制作，形成结果。

参加论证会的人员身份是否可查，代表发言应当是被拆迁户的代表，但是该代表如何产生以及代表身份信息需要明确。

四、补偿方案的征求意见公告

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公告需要按照公布的形式对外张贴公告，公告的内容将包括本案原告在内的农村集体土地房屋列为征收对象，并拟定补偿方案。

五、被征收人享有的起诉期限

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根据《行政诉讼法》第46条第一款规定，被征收人享有6个月的诉权。

根据最高法司法解释的相关规定，起诉期限未超过两年。