美对进口钢铝加税，全球贸易战开打？美对进口钢铝加税

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美对进口钢铝加税

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美国总统特朗普正式签署了一项行政命令，将在15天内针对进口钢铁和铝产品开征关税，但向加拿大和墨西哥给予了豁免权。美国以外所有国家都获得谈判邀请，可能通过谈判豁免这一关税。

特朗普最终选择了美国商务部调查报告中提出的最强硬措施，这被外界视为或将触发全球贸易战，可能引发其他国家和地区的报复性措施。

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特朗普

白宫官员表示，对于美国的国家和经济安全来说，这种关税是必不可少的。除了加拿大和墨西哥这两个正在与美国就北美自由贸易协定(NAFTA)展开重新谈判的国家得到了豁免之外，白宫还将向其他一些国家提供证明其也应得到豁免的机会。就进一步判定其他国家是否将可得到豁免权的问题上，关键将在于这些国家是否能够说服特朗普相信，有一种“令人满意的替代性办法”能够解决贸易不平等性的问题。

该官员还补充道，虽然目前而言并无确切的时间表，但加拿大和墨西哥的豁免权“并不是无限制的”，而是将取决于这两个国家对北美自由贸易协定作出的改变是否能让特朗普感到满意。另外，特朗普政府还可能会对关税计划进行修改，以便“保护我们的国家安全”。

各方反应

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中国：

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美国总统特朗普宣布对所有进口的钢铁和铝产品全面征税，钢铁产品的税率高达25%，中国钢铁工业协会坚决反对。这是美国以保护国内钢铁产业为由推行贸易保护主义，破坏WTO规则，扰乱国际贸易秩序。这种行为对全球钢铁产业是伤害，也严重损害钢铁产品消费者尤其是美国消费者的利益，是损人害己的行为。

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钢铁贸易近些年来已成为中美贸易摩擦的重灾区。在美国对钢铁232调查前已对十几类产品采取了几十项反倾销、反补贴措施，涵盖几乎所有大类钢铁产品，且税率幅度之高近乎禁止性关税。特朗普的行为是对全球钢铁界的挑战，必将遭到更大范围的反对。

中国钢铁工业协会呼吁中国政府，对来自美国进口的不锈钢钢材、镀锌板材、无缝管，以及煤炭、农产品和电子消费品等采取坚决的应对措施。

中国有色金属工业协会称，美国关税措施破坏国际贸易秩序。

中国外交部称，美已对钢铝采取反补贴措施，若各国跟风将有损全球贸易，中国敦促美国遵守贸易规则。

德国：

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继宣布对进口钢铁和铝产品加征关税后，美国总统特朗普日前又针对欧盟可能对美国实施报复性关税政策威胁说，若欧盟采取报复行动，美国将对从欧盟进口的汽车加征高关税。面对美国日益加码的贸易保护措施，德国政商界批评声高涨。

德国经济部长布丽吉特·齐普里斯日前发表声明说，如果美国对进口钢铁和铝产品加征关税，将导致“世界贸易破裂”，“单边保护主义措施损害所有人，包括美国自己”。

德国总理默克尔所在的基民盟在欧盟的贸易政策发言人戈德利芙·奎斯特霍特－罗沃尔说，从历史经验来看，美国采取的类似措施最终都会伤及自身，“自身产业会因脱离世界而变得越来越缺乏创新”。

德国工商大会总经理马丁·万斯莱本批评说，特朗普的关税计划“对整个世界贸易体系构成威胁”，世界贸易组织面临挑战。

他说，一旦美国对进口钢铁和铝产品加征关税，将对德国企业造成巨大损失，同时也会增加美国消费者负担。他敦促欧盟与其他贸易伙伴合作，采取行动以阻止美国实施关税计划。

德国西门子集团首席执行官乔·克泽尔也在社交媒体批评说，特朗普的关税计划对公平贸易来说是“糟糕兆头”，“不利于消费者，不利于就业，也不利于自由的世界”。

欧盟：

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欧盟对美国的关税计划持强硬态度。欧盟委员会主席容克称特朗普此举“愚蠢”，而“欧盟同样可采取愚蠢措施”。欧盟宣布，一旦美国加征关税，欧盟会对美国产波本威士忌、哈雷摩托车和牛仔裤征收报复性关税，一份详细的报复关税清单已经摆在了主席容克的桌上。而特朗普随即表示，如果欧盟采取反制措施，美国将对从欧盟进口的汽车征收惩罚性关税。由此，美欧贸易领域紧张气氛升级。

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欧盟委员会主席容克

这份清单总额接近28亿欧元，欧盟为实施报复定下了25%的税率。其中包括价值约10亿欧元的T恤、牛仔裤、化妆品、摩托车、游艇和其他消费品；价值约9.51亿欧元橙汁、波本威士忌和玉米等农产品，以及价值约8.54亿欧元的钢铁和其他工业品。

欧盟委员会测算，如实施此贸易报复清单，其效果等于欧盟因特朗普政府征收高关税所致损失的一半。且该清单无需世界贸易组织（WTO）仲裁，可以在美国正式开启关税行动的90天内生效。

加拿大：

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加拿大国际贸易部长尚帕涅则回应表示，美国对加拿大钢铁施加的任何关税或配额都是“不可接受的”。

墨西哥：

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墨西哥强硬表示，如执意对墨西哥钢铁产品施加关税，那么墨西哥将对美国产品以重税还击，暗示将针对那些来自支持特朗普的选区的货物征收惩罚性关税。

全球贸易战爆发？

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美国打算和全球展开贸易战吗？

事实上美国并不敢，因此他在此次制裁把加、墨豁免了。而且还开了其他口子，比如其他国家可以通过和美国谈判来豁免。体现了一定的灵活性。当然豁免必须付出代价，国家之间的利益博弈，都是赤裸裸和不加任何温情的。

世界各国的反应也对美国有一定的制约，让美国投鼠忌器。国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德7日呼吁美国总统唐纳德·特朗普放弃加征钢铝产品关税的计划，警告一旦贸易战爆发，不会有赢家。

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拉加德

拉加德敦促特朗普放弃加征关税的计划。她说：“在一场所谓的贸易战里，双方提高关税，没有一方能获胜，所有参与者都会是输家……如果全球贸易因为这样的举措而受到破坏，将导致经济增长放慢、商业发展放缓，对经济增速将造成可怕影响。”

美国国内也不是铁板一块。

国内共和党议员们也很担忧。美国众议院议长瑞安5日也警告，特朗普政府的举措恐怕会引爆贸易战争或是多方抵制的连环效应，对美国产业与经济反而有严重伤害。

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美国众议院议长瑞安

美国白宫国家经济委员会主任加里·科恩6日宣布，将在几周内辞职。美联社报道，科恩连日来努力劝说特朗普放弃加征关税打算，最终以失败告终。

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加里·科恩

特朗普的态度也遭到美国国内经济界的激烈反对。美国经济研究机构高频经济公司的经济学家5日说，特朗普的“贸易战争叫嚣”是美国经济现在面临的最大危险。美联社称，对美国人来说，如果特朗普执意加征关税，新生产的家用电器、汽车、石油和天然气行业和新建的大楼的成本将会上升，而且其他国家也会进行报复。包括增长俱乐部、自由用工组织及全国纳税人联盟等24个经济界团体敦促特朗普再重新考虑考虑，他们在写给特朗普的信中指出，加征关税实际上是“对中产阶级加税，包括汽车、棒球棒甚至啤酒等一切产品都将因此提价”。美国“自由伙伴”咨询公司称，加征关税将会给美国的钢铁和铝业增加大约3.3万个就业岗位，但会使美国经济其他部门失去17.9万个就业机会，最终将会给特朗普在农业地区的支持基础甚至蓝领工人带来伤害，而这恰恰是特朗普口口声声说要帮助的对象。美国国际汽车经销商协会主席拉斯克称，在2016年总统大选中，生产汽车零部件的16个州，特朗普赢了其中的14个州。

对中国影响几何？

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自美国决定展开“232”调查，外界即认为意在针对钢铁、铝第一生产大国中国。在美国商务部公开的针对钢铁产品的调查报告中，中国被提到202次，而位列其进口钢材排名第一位的加拿大反而只提到24次。

不过，美国此举对中国这两个产业并不能造成杀伤力。“对于美国征收关税对中国企业的影响来说，就是目前出口美国的118万吨的钢材产品可能会进一步减少。”兰格钢铁信息研究中心主任王国清表示。

2017年，中国出口美国钢材产品118万吨，仅占中国钢材出口总量的1.57%。且在中国钢材出口排名国家中，美国排第18位。不过中国铝出口中有14%是输往美国，对铝征收15%的关税对我国铝出口有一定的影响。

因此有人认为美国是借中国打击其他国家，比如欧盟。中国只是美国的一个借口，真正受伤的欧盟。不过如果一旦全球贸易战开打，中国也难以独善其身。

就目前来看，中美之间发生贸易战的可能性不大，但贸易摩擦在未来或进一步加剧。从双边贸易结构看，中国机电产品、家具、玩具与杂项制品，纺织品等行业，未来出口增长可能会受到一定扰动。