吴非：普京国情咨文重在对美欧预警俄罗斯总统普京３月１日发表原定在二

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俄罗斯总统普京３月１日发表原定在二月就要举行的国情咨文，时长近两小时，创历年之最。普京在国情咨文中从经济社会发展和国防安全角度总结了俄罗斯多年来取得的成就，并提出俄未来六年发展目标。

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可以说，这次是普京国情咨文中最具有文武之道的国情咨文，对外直接剑指美国部署在欧洲的美式、专业、昂贵的反导系统上，如果最终俄罗斯的洲际巡航导弹最终进入实战之后，北约扩张的核心宙斯盾反导保障将会变得毫无用处。

2016年5月美国设在罗马尼亚南部的“宙斯盾”反导系统正式投入运行。仅隔一天，美国设在波兰北部的“宙斯盾”反导基地正式动工，2018年竣工。

之后普京又指出俄罗斯未来六年主要是发展内部经济，让俄罗斯贫困率减半，这样俄罗斯经济扩张性变得较为柔和

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，并且在减贫过程当中，对于欧洲国家来讲商机无限，俄罗斯与欧洲部分国家的紧密关系将会无法阻拦，美国被俄罗斯从地缘政治彻底排除独联体国家将会在未来六年逐渐显现，而在欧洲国家中的塞尔维亚、保加利亚也将逐渐归队，美国对于俄罗斯现在的经济制裁也会变得毫无意义

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普京破解美国宙斯盾优势，撕裂欧洲意识形态联盟

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普京这次的国情咨文重点主要是两个：

首先，让美国在欧洲部署的宙斯盾反导系统开始变得无效。欧洲是美国在二战之后通过马歇尔计划扶植起来的国家群，尽管欧洲在二战之后已经开始逐渐脱离美国的影响，但欧洲国家的国防一直都是北约来进行具体的执行，并且在冷战前欧洲与苏联进行对抗扮演重要的角色，而北约的王牌就是宙斯盾的反导防护，这些让一些欧洲小国可以放心加入北约，然后在欧盟的范畴内得到经济补偿，这一切现在则发生了根本性的改变。

其次，按照普京的设想未来六年，俄经济增速应当超过世界经济平均增速；俄罗斯目前有约2000万人生活在贫困线以下，将力求在今后六年内将贫困率减半。到本世纪20年代中期，俄经济要稳居世界前五；未来六年俄非原材料、非能源产品出口应当翻一番。未来六年俄将努力提高居民收入，到本世纪20年代中期使俄人均国内生产总值比现在提高50％。

二战之后，英法德政治、经济都变得日益凋零，其进行自身技术革新的可能性已变得捉襟见肘，这样才会出现之后的马歇尔计划，马歇尔计划最大的特点就在于利用美国在二战期间剩余的生产资料、人工、技术等向凋零的欧洲国家输出。

同样，苏联也是利用战争的剩余设备、人工与技术向东欧国家输出，但不同的是，美国的相关产品价格比较贵，而且并不是每个欧洲国家都适用，这样美国就选择了与美国价值观比较接近的西欧国家进行支援，其实马歇尔计划最初曾考虑给予苏联及其在东欧的卫星国以相同的援助，条件是苏联必须进行政治改革，并允许西方势力进入苏联的势力范围。

1947年苏联则开始自身的莫洛托夫计划，该计划是一项东欧国家与苏联的双边贸易协议，协助社会主义国家的经济发展。计划目标是提供重建物资援助给东欧国家，协助东欧各国重建经济，务求令东欧国家在政治及经济上与苏联看齐，随后苏联创立了经济互助组织。

莫洛托夫计划的特点是不重经济效益，而重视发展的实质需求，这让之后东欧国家加入欧盟过程中与西欧国家在经济基础上有着实质上的区别，也有了讨价还价的本钱，这在东欧国家外交官后来的口述中都有体现，比如捷克的汽车业、匈牙利的制造业等，都是后来德国转移技术与制造业的不二选择，这样今天的德国制造基本上都是建立在东欧国家技术、产业分工的基础之上，可以说德国是苏联解体的最大受益者，是欧洲“闷声发财”的典型代表。

自马歇尔计划与莫洛托夫计划之后，美苏的分界开始显现，尤其是苏联解体之后，苏联的武器设备更被贬得一文不值，在海湾战争中，伊拉克使用的苏式武器全部被美国飞机歼灭，在南斯拉夫科索沃战争中，苏式武器也是不堪一击。

这些使得北约东扩得到了巨大信任，一些东欧国家、独联体国家都开始纷纷加入北约的阵营，北约也开始扩大其反导的范围，这些都使得俄罗斯自身的利益受到重创。

俄罗斯武器系统再次焕发生机

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俄罗斯的设备、武器基本上快成为落后的代名词。但自2008年俄罗斯在格鲁吉亚展示了武装实力之后，可以说，是俄罗斯传统武器首次全面重创格鲁吉亚清一色的美式武器，这使得全世界的民众再次见识到俄罗斯武器的高密度火力覆盖所带来的威胁。在乌克兰、克里米亚战场上俄式武器再次显示出强大的力量，并且在之后的叙利亚战场上，俄罗斯武器在消灭伊斯兰国上，基本上所向无敌。

此时，俄罗斯武器强大火力再加上制导系统的改进，使得俄罗斯武器系统再次发挥了自身优势。

在东欧国家中，现在前南斯拉夫国家中的塞尔维亚、保加利亚开始向俄罗斯倾斜，塞尔维亚总统武契奇当选之后第一个访问的国家就是俄罗斯，并且与普京见面。并且俄罗斯与保加利亚的关系在最近一段时间也开始回暖。

现在俄罗斯已研制出可以安装在巡航导弹上的核动力装置，这一携带核弹头的小型巡航导弹射程几乎无限。他还强调，世界上还不存在同类型武器。这次国情咨文中，普京身后的大屏幕上展示了这种巡航导弹的模拟飞行短片，介绍“萨尔马特”洲际导弹、核动力巡航导弹、高超音速飞行器等六种新型武器。

根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所2017年2月发布的报告显示，2012年至2016年，美国和俄罗斯占据全球军火市场半壁江山，其中美国的市场份额大约33%，俄罗斯23%。

俄罗斯长程核弹发挥出中程的威力

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杀鸡用牛刀对欧洲起到震慑效果

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其实，美国的媒体已经早已注意上，并且让美国NBC与普京关系非常好的专业主持人Megyn Kelly在一对一的访问中直接询问有关核武系统更新的问题，普京就直接指出俄罗斯发展核武的正当性，自美苏签署《美利坚合众国与苏维埃社会主义共和国联盟关于销毁中程和中短程导弹的条约》后，尤其在苏联解体之后，美国专家可以随时到俄罗斯的核武基地进行观察、指导，而俄罗斯方面基本上不能够到美国进行观察，这样的不平衡基本上造成俄罗斯的中程导弹的发展处于停滞期。

那么俄罗斯只有发展长程导弹，这次普京公布的“萨尔马特”洲际导弹、核动力巡航导弹基本上就是长程导弹的中程化，就是用长程导弹运输中程导弹，然后中程导弹对敌方最后产生了庞大的威胁。

自乌克兰问题之后，几乎是在没有独联体国家宣布希望加入欧盟的了，2017年塞尔维亚总统表示，永远尊重与俄罗斯的传统关系、不会为加入欧盟而制裁俄罗斯；最近独联体国家靠近乌克兰的摩尔多瓦总统伊戈尔·多东近日接受德媒采访时，不仅强调了不会加入欧盟，还对俄罗斯总统普京大加赞赏，称摩尔多瓦“正缺少像他这样的爱国者”。

2014年当俄罗斯与乌克兰发生纠纷之后，美国等西方国家以克里米亚问题为由，对俄罗斯进行单方面的制裁后，俄罗斯自身的经济在最近三年并没有受到重创，并且在超市中俄罗斯国产的商品也是越来越多，俄罗斯市民也越来越适应没有进口产品的生活，可以说在莫斯科的日用消费品其基本价格比北京、上海、广州还便宜，这也迫使很多出口到莫斯科的奢侈品几乎是每隔三四个月就开始大降价。

这次在俄罗斯临近三八妇女节前，俄罗斯的各大超市、百货都开始长达十天的降价大促销，俄罗斯国产品大约七折八折，而进口产品直接就下杀到五折，这使得在莫斯科的欧洲香水比香港、首尔的免税店还便宜很多，使得中国的代购也是一箱一箱的买欧洲化妆品。

这次普京宣布的俄罗斯脱贫计划，几乎是俄罗斯未来经济发展的一个总方向，就是俄罗斯经济对外扩张的可能性很低，那么扩大自身市场成为主要的挑战，因为俄罗斯现在的战略武器的威慑性未来在欧洲范围内展开。

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现在，中俄关系在一带一路框架之下得到进一步巩固。当俄罗斯在核武方面的发展进入快车道之际，这次普京宣布的核武武器系统的更新，基本上直接剑指美国在欧洲部署的庞大、复杂、昂贵的反导系统，如果这套系统基本上失灵，那么美国与欧洲的关系将会是重大的灾难。

同样，美国还在韩国、日本、东协国家推销这套系统，尤其是韩国的萨德系统，现在在俄罗斯的核弹系统面前，这套系统几乎被废掉了，那么韩国引进萨德还有什么意义。这次普京国情咨文的重点在于彻底击溃了欧洲那道高傲的反导与意识形态的防线。

作者：吴非，暨南大学新闻与传播学院教授、察哈尔学会高级研究员

来源：中国网，2018年3月8日