金正恩和特朗普说见就见的约会,冲动的后果可能会是什么?
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特朗普和金正恩都是不可捉摸、善于国际表演的人,虽然舆论认为特朗普决策冲动,但这两人在一起或许还真能谈出了点什么呢?
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冰川思想库特约撰稿 | 钱克锦
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北京时间3月9日,从美国首都华盛顿传来消息:朝鲜领导人金正恩,“渴望尽快”与美国总统特朗普见面,特朗普闻讯立即答应在5月份之前见面。
这当然是个大新闻!
不仅因为两人前不久还在隔空叫骂,如今却“说见就见”,而且美国还从来没有在任总统会见过朝鲜领导人。
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▲美国总统特朗普(图:新浪军事)
因此这不仅是有戏剧性的大新闻,更是近年来少有的事关地缘政治的大事件。
事情是怎么走到这一步的?又会怎样发展?围绕着这个大事件,有关朝鲜核问题的几个国家,将会受到怎样的影响?
猝不及防的新闻
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说起来有些不寻常,特朗普要见金正恩的消息,是一位韩国官员在美国首都华盛顿“临时发挥”宣布的。
当地时间3月8日,正在美国访问的韩国安保室室长郑义溶,在白宫西翼外的暮色中,向采访人员宣读声明称,他向特朗普政府通报最近韩国和朝鲜外交的事宜时,向特朗普转达了金正恩邀请特朗普见面会谈的意愿。
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▲韩国安保室室长郑义溶(图:人民网)
郑义溶说金正恩表示,“渴望尽快”与特朗普见面,朝鲜将致力于无核化,在会谈前也不会进行核试验和导弹试射。郑义溶并表示,特朗普将 “在5月之前”与金正恩见面。
这么大的事怎么是韩国官员来宣布的呢?
《纽约时报》在当天晚些时候披露了更有戏剧性的细节:按计划郑义溶本来是要在第二天拜见特朗普的,但特朗普听说这位韩国使者正在白宫和美国官员会面时,就把他叫到自己办公室,询问前几天他访问朝鲜的情况。
郑义溶进行了汇报,并提及金正恩想见特朗普,特朗普闻言,立即表示可以,而且指示郑义溶去向驻白宫的新闻采访人员们宣布这个决定。
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▲金正恩(图:财新网)
“一脸迷惑”的郑义溶说,他要先取得文在寅总统的批准。电话接通后文在寅立即同意。
就这样,这位韩国特使就在白宫宣布了一个重大新闻。
不仅是舆论界猝不及防,就连郑义溶室长也有些猝不及防,可见这个新闻来的多么突然。
但这就是特朗普的风格,批评者认为他不可预测,心血来潮,做事不顾后果;支持者则认为他雷厉风行,说干就干。
准备工作是个挑战
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美国方面对特朗普的“说见就见”,显然是没有准备。
按照美国多家媒体的说法,郑义溶到访之际,美国相关的官员们,正在想着如何应对朝鲜提出“愿意和美国会谈”的问题;而在郑义溶宣布“大消息”前的几个小时,美国国务卿还对采访人员说不可能和朝鲜会谈。
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▲金正恩与特朗普(图:美媒发布的二人拼版照片)
注意,这里的会谈,指的是美朝之间官员谈判,特朗普和金正恩会谈?当然想都没想过!
因此美国的外交官和分析者,在听到特朗普要在“5月份之前”见金正恩时,多指出美国在准备工作方面面临诸多挑战。
首先就是地点问题。
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特朗普说“时间和地点待定”,照郑义溶的声明,时间基本可以确定5月前,但地点却是个问题。特朗普去朝鲜?那简直就是什么都没谈,就给金正恩送个大礼。这么多年来,朝鲜在和美国的纠缠中一个目标就是要让美国平等对待自己,美国高官亲往朝鲜便是重视的象征。
不要看朝鲜对美国骂起来骂得很凶,但一旦美国有高官,尤其是退休总统如卡特、克林顿等到朝鲜时,朝鲜领导人见面时就面露发自内心的笑容。如果特朗普送上门去,对朝鲜来说的意义不言而喻。
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▲2009年8月,金正日在平壤会见了来访的美国前总统克林顿(图:新华社/朝中社)
那么会不会邀请金正恩到美国来?美国舆论表示,不知道这位年轻气盛的“统帅”会不会前往。
那就在韩国或者其他第三国?这就更需要时间协调。
其次是其他准备工作。
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按理说,这样的历史性会谈,需要“自上至下”细致地准备。这起码包括沟通方面和人员准备方面的准备。历史上有些戏剧性地首脑会见,表面上看起来很突然,但其实背后已经有很长时间的“私下沟通”,比如当年尼克松访华就是这样。
而美国和朝鲜之间,自奥巴马后期基本断绝官方沟通,特朗普上台后双方以对骂为主。
据媒体披露,朝美之间目前有个“纽约渠道”,即朝鲜驻联合国代表团成员与美国官员之间的往来。不过从迹象看,特朗普决定接受金正恩会面邀请,与这个渠道关系不大。
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▲美国和朝鲜之间,自奥巴马后期基本断绝官方沟通(图:搜狐新闻)
在人员准备方面,特朗普政府也显得有些准备不足。
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美国国务院负责朝鲜问题的特使尹尚如上月宣布辞职,至今没有找到接替者,而特朗普到目前为止还没有任命驻韩外交官。除这两个重要职位空缺外,特朗普政府在对朝方面人才也不多。另外,在会谈计划方面也是个问题。
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按国际惯例,一项这么重要的会谈,是由双方负责相关事务的官员,提出各自立场进行沟通,排除“礁石”。这样才有可能在最高首脑会晤时取得一些成果。举个例子,朝鲜现在说要致力无核化,那么如果金正恩见到特朗普说,朝鲜无核化需要安全保证,那么请美国从韩国甚至冲绳撤军,那怎么办?或者说,朝鲜说无核化,但不愿意外界进入其境内进行审核和确认,又怎么办?
总之,会有很多问题。而如果5月份之前就见面,特朗普手下只有50天左右的时间准备。美国媒体称是个大挑战,真是一点都不夸张。
当然,如果特朗普和金正恩追求的只是见面做个姿态,不进行实质性地会谈,那准备工作就会轻松得多。
相比之下,朝鲜和韩国似乎准备似乎要略充分些。
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朝鲜政权的想法和操作,外界无从得知。但从今年1月开始,金正恩借新年讲话向韩国示好,显然已经做好准备。
韩国的文在寅从上台就一直希望进行南北对话,在朝鲜示好后立即回应,双方随即互动,借助冬奥会你来我往。虽然双边关系的“回暖”也不算长,但总的来说朝韩首脑会晤来的还不算突然。
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▲文在寅(图:新浪网)
当然,也许如《华盛顿邮报》所言,特朗普就是喜欢这么混乱,就是觉得只要自己出马,事情就能解决。但从常识出发,舆论不免要责之太冲动了。
输家和赢家
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鉴于特朗普和金正恩都是不可捉摸、善于国际表演的人,虽然舆论认为特朗普决策冲动,但这两人在一起或许还真能谈出了点什么呢,因此只能说特朗普是在赌博,却不敢说这个赌博一定会输。
是啊,从某种程度上说,朝鲜半岛能够进行和谈,对各方来说都是一个赢字,只不过是赢的程度如何。
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▲金正恩与特朗普(图:英媒发布的二人拼版照片)
实际上,虽然两人还没开谈,但这里可以简单分析一下这件事中,朝韩美中四国赢得多少的情况。
先看朝鲜。无论谈得怎么样,目前最大赢家应该是金正恩。
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实际上,能获得特朗普回应并答应会谈,对金正恩来说就是个胜利。《纽约时报》指出,金正恩的约,还只是口头传话,郑义溶并没有带金正恩的信件。他的父亲金正日在世时,何尝不想和美国总统会晤,但无论是克林顿小布什,还是奥巴马,都不会给他这个机会。和美国总统坐在一起,金正恩不仅赢得“国际尊重”,在国内的宣传中,又有了一个成绩。
而且只要美国和韩国参与谈判,朝鲜不愁拿不到援助。尤其是资金、粮食和能源技术方面。就算谈崩了,也不会耽误朝鲜核武开发的进程。
再看韩国。韩国也是个不小的赢家。最害怕朝鲜核武和导弹的,当然是韩国。
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所以特朗普发出“毁灭你国家”的威胁时,朝鲜可能还不怎么害怕,但韩国的确是很担心。如今在文在寅的努力下,美朝首脑坐在一起,想必韩国要松一口气。文在寅在国际国内也算挣了不少分。就算谈崩,也不会坏过原来的形势吧。
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▲金正恩(图:朝中社)
再看美国。对于美国来说,如果真能说动朝鲜弃核,那就是一个重大成就,特朗普的声望也将会大大上升。
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如果谈不拢,或者会谈时说得好好的,执行时再反目。那么朝鲜就还是那个朝鲜,特朗普的声望则会进一步降低——能不能挽救过来,要看他在推特上的功力了。
我们再看看中国。对于中国来说,朝鲜半岛只要朝和平方向,都是利大于弊。因此这次朝美首脑会晤的计划,也是一个好事。
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有一些观点认为,朝鲜和美国直接谈判,是把中国撇在一边,而且万一朝鲜被美国“收服”,则对中国大大不利。
笔者不认同这种观点。也许有人认为,中国可以用在朝核问题上的话语权制约美国,如果失去这个筹码,中国会被动。但实际上朝核问题对谁都是烫手山芋,对中国来说更是如此。
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▲2006年12月17日在北京进行的“六方会谈”(图:路透社)
至于朝鲜“投靠”美国一说,则是过于看重小国对大国的依附关系了。
不错,小国的国力不可与大国同日而语,但在实际上,小国和大国走得近,并不代表它不独立,没有民族自尊心。一些动不动谁是谁的马前卒,谁是谁的走狗的言论,是把国际关系看得太简单了。
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如今能让朝美自己先解决问题,中国自然应该乐见其成。
而且,即使朝美首脑会谈,真要解决问题的时候,不可能把中国晾在一边,到时候中国自然可以采取相应的外交策略,争取主动。
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