法媒:世贸组织是对美国关税的最后手段
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法媒:美国总统唐纳德特朗普对铝和钢的关税是对贸易战的愤怒和恐惧 。- 这也是世界贸易组织(WTO)应该避免的冲突。
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但美国总统诉诸保护美国国家安全的条款对WTO争端解决机制构成了前所未有的挑战,而华盛顿已经减弱来自世界贸易组织的抵制。
WTO争端解决机制
当一个国家宣布它将反对以日内瓦为签约的WTO贸易措施时,这意味着它将向争端解决机构(DSB)提起诉讼。
该案件可能需要三年的时间才能处理,但如果法官认为某国采取的措施违反了世贸组织的规则,则可能会采取报复行动 - 例如互惠税。
但是,即使正在处理对DSB的诉讼,也不能阻止一个国家单方面报复。
GATT第21条规定和美国保护国家安全商法条例
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为了证明这些新税项的合理性,唐纳德特朗普依赖于很少援引美国商法的程序:第232条允许总统限制某些产品的进口以保护美国的国家安全。
世贸组织有自己的这一规定,GATT(关税与贸易总协定)早于世贸组织的前身,第21条规定,不得阻止任何国家采取其认为必要的任何决定保护其基本安全利益。
问题在于,DSB从来不必根据第21条决定案件,因此没有比较决定的先例。
加拿大驻WTO大使斯蒂芬·德布尔本周表示,国家安全的论点是“潘多拉的盒子”。
许多国家所担心的是,如果特朗普的论点被接受,它就为每个国家的政策开辟了道路,税收的增加与世界贸易规则完全相打破。
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DSB陷入危机
由于美国政府对WTO的不信任,DSB也面临危机。
几个月前华盛顿阻止DSB上诉法院七名法官中的三名任命。至少有三名法官审查每一个案件是至关重要的,否则世贸组织不能再解决贸易争端。
其余四名法官之一将于9月30日完成任期,这使得找到解决方案更为紧迫。
因此,美国政府在技术上有能力瘫痪争端的解决,特别是有关钢铁和铝的新税收的争端。
世贸组织总干事罗伯托阿泽维多说,任命法官是本组织的主要威胁。周一,他甚至告诉成员国,目前没有解决办法。
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