搞工程的注意了啊！终身负责制真的开始了为强化工程质量终身责任落实

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为强化工程质量终身责任落实，住建部、发改委等发布了一系列政策文件，在建筑工程领域实施终身负责制。目前，终身负责制涉及建筑工程五方责任主体项目负责人（包括：建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师），工程咨询单位及主持、参与该咨询业务的人员，工程总承包单位和项目经理的终身负责制正在征求意见。

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从终身负责制的实施范围来看，涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、工程咨询单位、工程总承包单位及各单位相关责任人，即将实现建设领域各专业的“全覆盖”。本文将终身负责制的相关内容进行了整理，帮助大家进一步明确终身负责制的范围和内容。

建筑工程五方责任主体项目负责人

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包括：建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师

相关文件：

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《住房城乡建设部关于印发<建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法>的通知》（建质[2014]124号）

施行日期：

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2014年08月25日起

主要内容：

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建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任

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，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

五方责任制：“五方”指哪些？

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建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的：

建设单位项目负责人

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勘察单位项目负责人

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设计单位项目负责人

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施工单位项目经理

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监理单位总监理工程师

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五方责任制：“责任”有哪些？

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建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任，是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定，在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任：

（一）发生工程质量事故；

（二）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；

（三）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；

（四）存在其他需追究责任的违法违规行为。

建设单位的质量责任和义务

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建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。其责任和义务具体为：

施工单位的质量责任和义务

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施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任。其责任和义务具体为：

工程监理单位的质量责任和义务

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监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。其责任和义务具体为：

工程咨询单位及主持、参与该咨询业务的人员

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规划咨询、投融资策划、项目建议书、可行性研究报告、PPP咨询、全过程咨询等等

相关文件：

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《工程咨询行业管理办法》

施行日期：

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2017年12月6日起

主要内容：

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为加强对工程咨询行业的管理，规范从业行为，保障工程咨询服务质量，促进投资科学决策、规范实施，发挥投资对优化供给结构的关键性作用，国家发改委发布了《工程咨询行业管理办法》（以下简称《办法》），自2017年12月6日起施行。

《办法》明确提出，实行咨询成果质量终身负责制。工程

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项目在设计使用年限内，因工程咨询质量导致项目单位重大损失的，应倒查咨询成果质量责任，并根据本办法第三十、三十一条进行处理，形成工程咨询成果质量追溯机制

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。

第八条

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工程咨询服务范围包括：

（一）规划咨询

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：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；

（二）项目咨询

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：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；

（三）评估咨询

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：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP 项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；

（四）全过程工程咨询

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：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。

第十四条

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咨询成果文件上应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章。

工程咨询单位

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对咨询质量负总责

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。主持该咨询业务的人员

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对咨询成果文件质量负主要直接责任，参与人员

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对其编写的篇章内容负责。

实行咨询成果质量终身负责制

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。工程咨询单位在开展项目咨询业务时，应在咨询成果文件中就符合本办法第十三条要求，及独立、公正、科学的原则作出信用承诺。工程项目在设计使用年限内

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，因工程咨询质量导致项目单位重大损失的，应倒查咨询成果质量责任，并根据本办法第三十、三十一条进行处理，形成工程咨询成果质量追溯机制。

“咨询成果质量终身负责制

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”意味着，上列规划咨询、投融资策划、项目建议书、可行性研究报告、PPP咨询、全过程咨询等等，统统要对咨询成果质量终身负责。

工程总承包单位及项目经理

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相关文件：

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《关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）意见的函》（建市设函[2017]65号）

施行日期

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：征求意见中

主要内容：

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第三十八条

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（质量终身责任制）工程总承包单位及项目经理

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依法承担质量终身责任

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，工程总承包项目在永久性标牌、质量终身责任信息表中应当增加工程总承包单位及其项目经理信息。