【两会绿见】要蓝天白云，就得损失GDP? 河北对京津冀地区雾霾贡献最大

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河北对京津冀地区雾霾贡献最大，自然也是最有潜力降霾的地区。

3月8日上午，全国人大代表、河北省委书记王东峰表示，河北在发展中，宁可损失GDP，也要确保蓝天白云。

王东峰表示，河北大气治理首先要治理散煤，河北农村范围比较大，有1160万户用散煤，去年煤改电、煤改气，解决了253万户。但是气源普遍不足，河北也缺电。因此，河北根据实际情况使用地热和太阳能，同时与国家电网联手，通过市场化运作，使用波谷用电，既解决气源、电源不足的问题，又解决了清洁能源的供应问题。

但，是不是为了确保蓝天白云，就一定得损失GDP?事实证明，广东省的经济发展和环境保护就实现了双赢。

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治霾样板:

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深层次调整结构，环境与经济双赢

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2017年，广东省PM2.5年均浓度为33微克/立方米，珠三角区域为34微克/立方米，在国家三大重点区域中率先实现PM2.5浓度连续三年达标。

在产业结构方面，广东省第三产业增加值比重连年提高，先进制造业增加值占到规模以上工业增加值的一半以上;在能源结构方面，珠三角煤炭消费总量从2010年8800万吨的峰值连年下降，实现2017年煤炭消费总量比2012年负增长，提前完成国家下达的珠三角地区煤炭消费减量任务。

在落后产能淘汰方面，“十一五”以来，广东以壮士断腕的勇气大力淘汰落后产能，累计淘汰钢铁1654万吨、水泥10021万吨、平板玻璃1781.5万重量箱，超额完成国家下达的目标任务。

但是，经济结构的调整并没有拖慢经济速度的发展。广东省GDP连续29年全国第一。以污染减排倒逼经济结构调整转型，实现了经济发展与环境保护双赢。

全国政协委员、广东省环保厅厅长鲁修禄表示，目前，广东的蓝天保卫战进入了一个新的阶段。要想巩固和提高空气质量达标的稳定性，夯实空气质量持续改善的基础，必须进一步大幅降低污染物排放总量，同时必须下更大力气进行结构调整，以解决影响空气质量改善的深层次问题。

下一步，在产业结构调整方面，广东将以精细化管理推动深层次调整，继续严格实施主体功能区战略，加大淘汰整顿“散乱污”企业力度。

在能源结构调整方面，进一步降低煤炭消耗总量，淘汰服务逾期比较长的老旧电厂、淘汰煤炭锅炉。

同时，控制污染物排放，主攻珠三角地区港口船舶污染排放，有效控制污染物。这些调整，不仅有利于改善空气环境质量，也有利于提高经济发展的质量和效益。

鲁修禄表示，生态环境保护在推进供给侧结构性改革、加快产业结构转型升级方面有巨大作用，强化生态环保，不仅不会制约经济发展，而且还可以为高质量发展提供动力。

“环境保护是高质量发展的一个轨道和标准。企业要在环保的轨道上面运行，在绿色发展的轨道上运行，能跑多快跑多快。”鲁修禄说。

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观点:

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千万不要一提到环保，

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就认为会把经济发展速度降低

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然而，气候特点决定了南北方冬季供暖差别较大，珠三角区域治霾经验在京津冀管用吗?

环保部大气环境管理司司长刘炳江曾表示，每个区域的大气污染成因，不外乎产业结构以重化工为主、能源结构以煤炭为主、交通运输方式以柴油为主、管理和执法不到位等共性问题。而珠三角在产业结构调整、能源结构调整、环境执法、环境管理政策落实上都比较好，是一个很好的范例。

另外，“十二五”期间，珠三角区域建立全国第一个大气污染联防联控技术示范区，珠三角空气质量的改善也为全国快速实施环境空气质量“新标准”提供关键性技术支持，其中，实现“阅兵蓝”“APEC蓝”，就是借鉴了珠三角经验。

也就是说，治霾这件事，无论是从产业结构调整还是科研上，京津冀都值得向珠三角借鉴经验。

全国政协委员、国务院资源与环境研究所副所长谷树忠认为，打好三大攻坚战，不能仅仅靠行政手段，市场手段也要跟上，该补偿的补偿，该处罚的处罚。

他说:市场这一块现在是薄弱环节，包括排污费的收取和使用。要提高环境违法处罚的力度，让违法者感觉到疼。还可以通过建立排污权的交易，比如碳交易，大家通过减排，可以获取相应回报，用这个回报来弥补为减排所付出的支出。

谷树忠说，下一步治理环境污染的重点，首先应该加强预测预报预警，如果这一块能够跟上的话，可以把一些污染源提前计划有序地控制，就会减少一些重污染天气发生。其次，区域的联防联治应进一步加强。北京去年重污染天气的减少，就是得益于区域联防联治。

能源清洁化是个方向，煤炭在我国的能源消耗当中，目前占比还比较高，它的退出是一个过程，不可能一蹴而就。这就要求我们的新能源，特别是清洁能源的供给能力一定要跟上，比如气源和电。

他认为，千万不要一提到环保，就认为会把经济发展速度降低。我们要寻找新的经济发展动能，叫绿色动能，发展环保产业，生态修复的产业，也包括产品服务绿色化，绿色化之后就会优质优价。通过这样的制度，使得在好的生态环境生产的这种农产品可以卖个好价钱，这样反而会使收入增长。