建立租购并举住房制度时代出卷2017年

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时代出卷

2017年，中国各地楼市政策共发布370余次，在长效机制和短期调控的双重作用下，热点城市楼市明显降温，房价逐步回归理性。在"房住不炒"的定位下，2018年加快推进住房保障和供应体系可有更进一步的推进?

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报告答卷

坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

深化财税体制改革。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善转移支付制度。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。全面实施绩效管理，使财政资金花得其所、用得安全。

{报告解读}

过去一年，我国住房制度改革取得实质性进展。棚户区改造加速推进、住房租赁市场加速布局、老旧小区改造持续推进、"房子是用来住的、不是用来炒的"定位逐步实现。

--全国政协委员、南开大学金融学院副院长范小云

更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。

加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。

支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。

加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

安居宜居

百姓阅卷

共有产权房，让安居更容易

" 房子是用来住的，不是用来炒的。"近年来，这句话已然深入人心。过去的一年，在限购等调控房地产市场的政策的影响下，济南房价保持了较为平稳的状态。很多买房者也明显地受到了政策的影响，在采访人员采访对象中，潍坊人方胜就受到济南限购政策的影响，并于去年在济南买到了房。

济南的这轮限购早在2016年10月就开始了，当年的10月2日，济南出台《关于进一步加强房地产市场调控政策的通知》，其中规定购买首套住房商业贷款最低首付比例由20%提高至30%。

此后，为了给济南过快增长的房价降温，限购在不断的升级。到了2017年4月20日，济南市再次出台《关于进一步完善调控措施促进房地产市场平稳健康发展的通知》，其中规定，济南市户籍家庭二套房和非本市户籍购房首付提至60%，不动产权证满2年后方可上市交易。直到去年5月18日，限购政策又有了变化，济南市建委、公安、人社与房管四部门就落实"4.19限购令"有关问题联合发布通知:全日制大学本科(含本科)以上学历的购房者，只要连缴社保满半年就可享本地户口购房待遇。这样一来，大学本科毕业的方胜就具备了购房条件。

到去年11月份，方胜选了房，交了首付，成功买到了济南的房子。"因为受到了政府限价的影响，我买到的房子就位置来说，相较于济南其他区域同时期的房价来说，还可以接受。"方胜说。

除了限购政策，去年一年来，山东省以及济南市还出台了一系列稳定房价的政策。从去年8月10日起，济南市户籍制度改革开始全面实施，被誉为"史上门槛最低"的户口迁移政策可以让没有房子、没有学历、没有职称的外地人也在济南落户。以合法稳定住所和合法稳定就业为基础的户籍制度改革，让济南以更为开放的姿态吸纳外来人口落户济南。

去年9月1日，来自泰安的陈城城从济南王舍人派出所民警手中，拿到了崭新的济南市户口的户口簿，他由此成为了济南市"租房落户第一人"。除了陈城城，他的妻子和孩子也都成功地成为了济南人。"孩子落户后，能上自家楼下的幼儿园了。"陈城城很高兴。

去年10月，省政府办公厅发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，提出建立健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系，力争到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。

去年12月，山东推出首批共有产权房，数量为1476套，这批共有产权房分别位于烟台莱山经济技术开发区和黄务街道办事处套口辖区。共有产权房是经政府批准，面向符合规定条件的住房困难家庭出售( 即享有住房保障资格的家庭) ，实行承购人与出售人按份共有不动产权住房。目前实行的共有比例是:承购人70% 产权，出售人30% 产权。也就是说购买人可先购买共有产权房70%的产权，2年之后再决定是否购买剩余的30%。此外，共有产权房的价格要低于当地普通商品房的价格。

烟台的共有产权房已经来了，我相信济南的共有产权房也快到来了。

如今，购租并举时代来了。欣喜之余，租客们发现，一线大城市流行的长租公寓之风也悄然刮进省城，省城现在的长租公寓也颇受欢迎，少了房子的羁绊，新的时代，年轻的他们或许可以换种方式好好生活。采访人员王彦斌