两高发布“公益诉讼适用法律的解释”
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“细化完善检察公益诉讼制度这一重要司法解释,将对依法保障国家利益和社会公共利益,推进法治政府建设、提升国家治理体系和治理能力现代化产生重要而深远的影响”,最高检副检察长张雪樵3月2日表示。当日,最高人民法院、最高人民检察院联合召开新闻发布会,发布《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。
本次发布的《解释》共27条,明确规定了检察公益诉讼的任务、原则,规范有关诉前程序、受理程序、审理程序及裁判方式,案件类型也在民事、行政公益诉讼基础上,增加了刑事附带民事公益诉讼类型。
最高检表示,《解释》根据民事诉讼法和行政诉讼法的规定,对办理检察公益诉讼案件的程序、检察机关的权利义务等内容作出规定,体现了检察公益诉讼不同于普通民事、行政诉讼的特点和规律,进一步丰富和完善了中国特色的检察公益诉讼制度,走出了司法保护公益的中国道路。
值得注意的是,《解释》明确检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份提起公益诉讼,更加合理、明确地界定了检察机关提起诉讼的身份。《解释》还对检察公益诉讼的诉前程序进行了调整和完善。《解释》规定,在提起民事公益诉讼前,检察机关应当以公告的方式告知法律规定的机关和有关组织提起诉讼,并且规定检察机关已履行诉前公告程序的,人民法院立案后不再进行公告。
红星新闻实习记者张炎良
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