成都：以国际视野谋划千年格局之变城市总体规划

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正文开始：

成都发展日新月异，城市变化气象万千。（图片来源：成都日报）

国际在线四川频道消息（刘垚）：城市总体规划，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。2月27日，成都市第十七届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议，会上听取了成都市政府关于《成都市城市总体规划（2016—2035年）（送审稿）》的说明。

新总规站在一个战略性的高度对城市进行定位，也是成都市站在一个高度上来谋划发展，用国际视野和世界眼光来定位成都的成长坐标，为成都人民描绘了一幅科学发展、永续发展的美好蓝图。

龙泉山绿意盎然，未来将成为城市中央绿心。（图片来源：成都日报）

新中国成立以来，成都共编制了1954版、1982版、1996版、2011版四轮总规，在引导当时的城市发展各个方面发挥了重要作用。本次总规修编，是成都市的第五轮总体规划，全面加强了城市发展的顶层设计。

成都将水生态文明建设融入城市空间（图片来源：成都日报）

新一轮成都总规有怎样的创新与亮点？

本次总规规划思路集中体现为“1个面向、3个立足、1条主线、4项原则、5个关系”。

即面向“两个一百年”奋斗目标和“两个阶段”战略安排，立足于世界眼光、国际视野，立足于国家、四川省战略要求和立足于解决社会关切的城市问题，坚持“如何建设全面体现新发展理念的城市”的主线，按照“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的原则，以全域景观化、景区化的理念，统筹生产、生活、生态空间，体现公园城市特点，处理好“舍与得”“增与减”“东与西”“新与旧”“城与乡”5个关系。

“舍与得”，指疏解转移非核心功能，强化提升国家中心城市核心功能。“增与减”，指建设用地规模总量基本稳定，空间分布上东增西减，用地结构上生态生活空间增、生产空间适当缩减。“东与西”，指区域层面，向东与重庆全面相向发展、向西与川西共同保育生态；市域层面，西部重点保护生态、减量发展，东部重点强化功能、增量拓展。“新与旧”，指处理好历史与现代的关系，实现历史文化与现代文明交相辉映，历史城区与城市新区和谐相融。“城与乡”，指坚持农业农村优先发展，全面实现乡村振兴，实现从城乡统筹到城乡融合。

天府国际机场效果图（本网资料图）

本次成都城市总体规划确立了“三步走”战略目标，2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市；2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市；本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。

按照规划，将强化成都“五中心一枢纽”国家中心城市核心支撑功能，建设全国重要的经济中心、建设全国重要的科技中心、建设全国重要的文创中心、建设全国重要的对外交往中心、建设全国重要的金融中心、强化综合交通通信枢纽。

中国-欧洲中心（成都高新区党群工作部宣传处供图）

同时，实行差异化区域发展战略，构建“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展的五大功能区。高起点规划东部区域，高水平发展南部区域，高标准建设西部区域，高质量改造北部区域，高品质优化中部区域。

千年画卷段西郊河“西郊绿里”效果图（图片来源：成都日报）

总规提出，成都城市发展模式转型要坚持以底定城、以水定人、以能定业、以气定形。在坚持以水定人方面，确定城市人口规模上限。从需求端，采用多方式综合预测，2035年人口规模为2400万人-2600万人；从供给端，以资源承载能力对发展规模的约束，2035年可承载2300万人，因此，规划至2035年，成都市常住人口规模控制在2300万。

新时代的新成都，将依循着这张崭新的蓝图，展开大视野，走向新格局，以国际视野谋划千年格局之变。