山东直面差距，大量对比引人数据关注春节过后的第一个工作日（2月22日）

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春节过后的第一个工作日（2月22日），山东省召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。

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在会上，山东省委书记刘家义列举了大量的对比数据，如：

（一）2016年，全省高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重为33.8%，分别比江苏、浙江低7.7和6.3个百分点，比我们的近邻河南还低1.1个百分点；全社会科技研发经费支出占比2.30%，分别比广东、江苏、浙江低0.22、0.32和0.09个百分点；PCT（《专利合作条约》）国际专利申请量广东有2.4万件，我省1399件，仅为广东的5.8%。

（二）经济总量，我省与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿；与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。一般公共预算收入，我省与广东的差距由2008年的约1350亿扩大到2017年的约5200亿，与江苏的差距由约770亿扩大到约2100亿。

（三）特别是郑州，正从二线省会城市迈向国家中心城市，近年来我省一些地方到郑州学习考察，无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞，正所谓“洞中方一日，世上已千年”。

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（四）近年来受地缘政治变化影响，我省与日韩地方经贸合作不确定性增加，对外合作的海上大通道优势发挥不出来。2017年，我省外贸依存度比全国低近10个百分点，与这种状况密切相关。可以判断，在我国“一带一路”对外开放格局中，山东的沿海区位比较优势正在迅速下降。

（五）南方一些省市见事早、行动快，搭上了转方式调结构的头班车。广东实施产业、劳动力“双转移战略”，加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动，推动产业向“高轻优强”调整优化；浙江实施“四换三名”工程，打造经济升级版，推动了经济质量和效益提升，在新一轮竞争中走在了前列。

（六）从产业结构看，我省主营业务收入排前列的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，能源原材料产业占40%以上，而广东、江苏两省第一大行业均为计算机通信制造业；全国互联网企业百强我省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式，都没原创在山东。

（七）从能耗水平看，我省能耗总量、主要污染物排放总量均居全国前列，能源消耗占全国的9%，其中煤炭消费量占全国的10.6%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排放总量全国第一；万元生产总值能耗为0.57吨标准煤，高于广东、江苏等省。从发展质效看，我省2017年单位生产总值财政贡献率只有8.39%，分别比江苏、浙江、广东低1.12、2.82和4.20个百分点。

（八）我省开通的国际地区航线为例，济南机场开通18条，青岛机场29条，而成都高达102条，郑州也有27条，与上海、广东等省市更不可同日而语。

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该大会迅速在山东全省、甚至全国形成了很大的影响。在不同领域找不同的标杆，通过对比找差距，然后尽快缩小差距，这实际是刘家义在任国家审计署审计长时力推的绩效审计的一部分。现在，大量的绩效对比信息出现在了讲话稿中，可见山东省政府对数据的重视。

从发言稿中也能看出，为缩小这些差距，山东省已经想了不少问题，相信这将显著推进山东省经济的转型及经济上一个新台阶。

当然，仅靠这么一个会还远不够，山东要想扭转局面，必须深入分析问题，一事一策，找到切实可行的办法。而要想做到这一点，政府运作模式改革是最为重要的一个环节，这就需从表面化的绩效审计对比向深入的细致的流程审计推进。