中心城、东部新城联动发展 “平行网络”城市格局形成《战略规划研究》认为

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正文开始：

未来的成都是什么样子？成都“三步走”战略目标带来无尽期待——到2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市；从2020年到2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市；从2035年到本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。

围绕新目标，立足区域、生态、资源格局特征，绘制全面体现新发展理念的成都新蓝图。新蓝图将给成都带来什么？在成都生活、工作的人们还能有哪些获得感？

《战略规划研究》认为，成都蓝图必须全面体现新发展理念，与区域格局、生态格局、资源格局相契合。

第一，在国家实施“一带一路”倡议与推进西部大开发形成新格局的背景下，成都是推动建设成渝世界级城市群的双核之一，需要寻求与此发展使命和区域格局相契合的空间蓝图；

第二，生态本底是成都多年发展形成的核心基因和价值体现，因此成都需要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，寻求与生态格局相契合的空间蓝图；

第三，成都拥有优质的生物农业资源、文化旅游资源和“国之重器”资源，这些资源总体上呈现全域分布的特点，因此成都需要寻求与资源格局特征相契合的空间蓝图。

为此，《战略规划研究》建议：一方面，优化城市空间布局，推进城乡区域协调发展，强化区域和城乡间功能统筹，绘制成都蓝图。

近中期蓝图方面，围绕加快建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，推进东进、南拓、西控、北改、中优五区协同发展和中心城区、东部城市新区两翼联动发展，形成先进制造中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心支撑发展体系，构建以龙泉山为中心，南北双向拓延、东西两侧发展的“一山连两翼”城市空间格局。

远景蓝图方面，围绕全面建设现代化新天府、成为可持续发展的世界城市，依托成都本底的空间特点，发展“龙门山生态保护带、西部田园修复区、中部城镇优化区、龙泉山近郊生态游憩带、东部城镇拓展区”五带，构建全域差异化格局，实现中心城、东部新城双城联动发展，形成“平行网络”的城市格局。

另一方面是基于空间蓝图，实现生产、生态、生活空间统筹发展。生态空间方面，构建绿色有机的平行治理分区；生活空间方面，构建多元共享的人居生活网络；生产空间方面，构建城乡均衡的地域生产网络。

目标如何实现？

八大行动计划开启新蓝图

蓝图清晰，目标远大，如何实现？成都需要新行动。

按照建设全面体现新发展理念的城市的重大要求，《战略规划研究》建议，从对外开放、创新驱动、绿色发展、人口与人力资源（资本）协同四个维度出发，实施若干重要的“新行动”。更具体的维度，是八大行动计划。

一是国际门户枢纽城市计划。实施加快国际航空枢纽建设、扩大蓉欧班列辐射范围、打造“亚洲之星”、构建“148”高铁交通圈、建设公交都市等系列行动，提升成都在世界的交通枢纽地位，强化成都与世界的联系，用面向世界的大交通门户引领城市发展，引领区域合作，引领对外开放。

二是国家服务贸易门户计划。实施建设消费贸易自由区、技术贸易自由区、商务贸易自由区、金融贸易自由区等系列行动，提升成都在世界新兴贸易体系中的组织能力。

三是世界级科教城计划。实施培育世界一流大学、集聚世界一流学科等系列行动，提高成都科研教育的世界影响力和创新实力。

四是未来城市计划。实施城市云脑打造、智慧基础设施建设、智慧公共服务供给等系列行动，建设更加智能的基础设施和更高品质的生活设施，推动城市治理现代化、生活便利化、服务精细化，打造一流的智慧城市。

五是世界文创名城计划。实施文化大事件策划举办、文化场馆建设等系列行动，提升成都文化交往能力。

六是天府文化繁荣计划。实施打造都江堰精华灌区国际文化生态保护典范、塑造“古蜀遗风、天府技艺”文化品牌等系列行动，彰显成都人文特质，提升成都人文魅力。

七是“都市森林，水韵天府”计划。实施打造龙泉山城市森林公园、龙门山国际山地户外运动休闲带、滨水绿道、水上游憩系统等系列行动，提升成都公共空间品质。

八是城市永续发展拓展计划。实施建设国家级前沿产业基地、辐射西部的现代服务与消费中心、成都城市功能的核心承载地、面向“一带一路”的国际门户等系列行动，推动成都“东进”战略实施，开辟城市永续发展新空间。

成都商报记者叶燕

实习生向莲君