补课花光全年收入!教育部重拳整治堪称史上最严编辑：不二来源：扬子晚报每

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正文开始：

编辑：不二来源：扬子晚报每经等

新年伊始，教育部等四部门联合印发的一份《通知》，堪称史上最严，刷爆朋友圈。

2月26日，携程创始人、执行董事长梁建章发文《为什么在中国养育小孩是极其痛苦的事》称，在一个典型的中产家庭，养育一个孩子的平均每年的花费约3万元，

从出生到18岁就需要50多万元

。

梁建章：
在一二线城市生育二孩的直接成本就超过百万
，堪比发达国家抚养一个小孩的成本。然而，中国一二线城市的白领工资还不到发达国家的1/3。可以说，在中国养育小孩的痛苦指数可能是全世界最高的
。这也是中国大城市的生育率处于世界上最低水平的重要原因。

一份出自上海社科院的《孩子的经济成本》的调查报告显示，在孩子的总经济成本中，教育成本仅低于饮食营养费，占子女费用的平均比重为21%。

但从读高中起，教育费用在子女总支出中的比重位列第一，在高中阶段为34%，大学阶段则为41%。此外，报告还指出，孩子经济成本的构成都有一个相同的趋势，即食品费用所占比例大幅下降，增长最快的是教育支出。

注意，这一份报告是2005年刊发的，这13年过去，在望子成龙的中国社会中，教育成本更是日新月异。

在过去20年（1996年到2016年），美国消费品和服务的价格变动，其中，
涨幅最大的是教材(Textbooks)、大学学费(College Tuition)、儿童护理(Childcare)
。

几年前，一份“中国十大城市生育成本排行榜”在网上热传。榜单显示，

北京市的生育成本276万排在第一位，以家庭年收入12万计算，夫妻二人不吃不喝需工作20年以上。

这还是好几年前的一份数据了...

这276万中，教育成本合计180万，占比高达65%。且不论这数据的可靠性与否，教育成本的高昂是不争的事实，这其中，课外教育、兴趣班教育成为大头。

如今校外培训班越来越多，似乎每个上学的孩子都“逃不掉”。一到假期只有两件事能做，一个是在补课，一个是在去补课的路上。

一开始在陪孩子补课间隙还去咖啡馆坐坐，后来变成连杯奶茶也舍不得喝。

儿子就读高一的胡女士称， “年轻时不理解为什么孩子要花这么多钱，自从补课后才明白。”

“现在补课费用越来越高，家长很无奈，既觉得难以承受，又感觉不得不接受。”上海市人大代表马瑜说，“很多补课都是超前学，‘早学几年、多学几遍’。”

在上海市两会上，和马瑜有类似感受的代表委员不在少数。据半月谈消息，上海市人大代表李飞康在建议中写到：

“每个孩子每月课外补习、培训等费用少则几千，多则几万，甚至十几万，这对一个普通的家庭来说，怎么承受得了？”

沈阳的张女士最近给小学五年级的女儿报了一个国学班。学费一年1.6万元，一次性交清，每周两个半小时，如果因自身原因缺课费用不退。除了国学，周末、假期的补课内容还包括奥数、英语、声乐、美术、羽毛球…

每年各种补课费用约6万元。

根据沈阳市人力资源和社会保障局2017年统计，2016年沈阳市在岗职工年平均工资为67444元，也就是说，
这个孩子仅补课费就相当于当地一个成人的年收入
。

现今网上有句流行语，“贫穷限制了我们的想象力”，把它用在补课费上，可谓恰当。

终于，国家出手了！这回绝对是重拳出击！

2月26日，教育部等四部门以办公厅名义联合印发的《通知》明确表示：

对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即
停办整改
。

坚决纠正
校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”
等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛
，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，
并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格
。

《通知》中“立即停办整改”“坚决纠正”“坚决查处”等关键词高频出现，“史上最严”整改当之无愧。

而此前，教育部办公厅2018年2月12日刚刚发布了《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，通常简称为《教育部十项严禁》，结合这次的《通知》，可谓双管齐下，直指教育乱象。

坚决纠正校外培训“超纲教学”

【现象】据新华社报道，王女士为初中的儿子报了语文、数学、英语、物理四科课外培训班，每年花费近8万元。对此，王女士很无奈，因为孩子的同学几乎都报了课外班，“独善其身”很可能掉队。

【整改举措】四部门开展专项治理行动的通知提出，

坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为

。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任。

坚决查处校外培训与中小学招生入学挂钩

【现象】张先生自从女儿进入四年级后，就给孩子报了多个“占坑班”（ “占坑班”，指的是部分公办学校的培训机构自办或与社会培训机构合办小学生学科培训班，从中选拔优秀小学生升入该校初中。），据称在“占坑班”只要能通过考试就能被名校预录。而李女士虽然知道校外“奥数”等培训对自己孩子所在学区的小升初帮助不大，但依然给孩子报了名，因为“中学的分班考试要考这些内容，不学就会进差班”。

【整改举措】四部门通知要求，

严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

教育部对2018年普通中小学招生入学的“十项严禁”中明确，严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，今年还首次明确提出，要将民办学校招生入学工作纳入当地教育行政部门统一管理，严格规范招生计划和招生方式管理，引导其合理确定招生范围，并与公办学校同步招生。

坚决查处教师课上不讲课、课后培训讲

【现象】有媒体调查发现，个别教师在课堂上有所保留，将更多精力放在校外培训班，鼓励学生参与自己开办或任教的补习班。

【整改举措】四部门通知提出，

坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。各级教育行政部门要公布专项治理行动举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。

校外培训机构必须取得办学许可证、营业执照

【现象】随着校外教育培训机构的大量涌现，鱼龙混杂、恶性竞争的局面也随之而来。近两年来，一些证照不全的预付费教育培训机构一夜间人去楼空，给家长和学生造成经济损失。

【整改举措】四部门通知要求，对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

标本兼治，莫让费用和焦虑齐升

2018年，教育部将探索建立“负面清单”制度和联合监管机制，促进校外教育培训机构规范有序发展。中央经济工作会议也指出，要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。

21世纪教育研究院院长杨东平表示，课外补习正在“绑架”学校教育。“课外补习在国外称之为‘影子教育’，如影随形跟在学校教育后面，很大程度上是为了弥补学校教育的不足，尤其是为后进学生提供课外辅导，就是所谓‘补差’的功能。

但是在中国，其功能普遍成为‘培优’，越是学习好的人上的补习班越多。”

同济大学教授蔡建国一直关注并反对过度补课现象：

“整个教育陷入了一个恶性循环，家长辛辛苦苦赚来的钱，都送给了培训机构。”

要打破这个怪圈，学校的教学质量是关键，教育部门一方面要严厉查处老师上课不认真，考试超出大纲等现象，另一方面要通过设立标准、执法检查等，规范培训机构的办学。

采访中，也有不少家长表示，虽然补课费用高昂，

但校外培训机构无论从师资力量、课程研发、沟通服务等各方面来看，确实弥补了校内教育的不足。

我国的教育现状是高中老师水平最高，初中老师又强于小学老师。但是，家长却越来越重视给孩子“打基础”，而校外机构中不乏大把名校毕业、海归回国的高素质教师，这也是家长对校外机构趋之若鹜的另一个不可忽视的原因。

范先佐认为，补课费用日高，在某种程度上说明优质的教育资源不仅稀缺，而且资源分配需要更加公平。“问题表现为家庭教育开支剧增，实际指向优质教育资源的供给应该更公平，高质量教育资源的获取应该更便利、成本更低廉。”

不过，生娃养娃自古不是一件容易的事情。在美国也不容易啊，2015年美国农业部的一份报告显示：

如果某中等收入家庭的孩子出生于2013年，那么把他/她养到18岁，
平均花费为24.5万美元，如果算上通货膨胀率，差不多是30.4万美元
。2015年这个数字比2013年要高出1.8个百分点。

折合下来，在美国，

每个孩子每年要花费12800至14970美元，而一个中等收入家庭的年均家庭收入也就在61530美元至106540美元之间，入不敷出，都不够养一个娃。

全世界养娃都不易，且行且珍惜！

看看新加坡的娃们更不容易啊。咱们还是能感到一丝幸福的...

补课花光全年收入!教育部重拳整治 堪称史上最严

补课花光全年收入!教育部重拳整治堪称史上最严