京津冀协同发展迈向中期目标透过三地报告看政策利好河北境内植被茂密的太行山。新华社记

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河北境内植被茂密的太行山。新华社采访人员王晓摄

新华网北京2月26日电(何凡叶晓芳)2018年2月26日，是京津冀协同发展战略提出四周年。春华秋实，四年有成，这方热土日新月异，正书写中国区域发展的当代传奇。综观京津冀2018年政府工作报告，三地不约而同将推进京津冀协同发展列为今年重点工作之一，就此历史性工程迈向中期目标进行部署安排，势将为老百姓带去更多的获得感。

目标:

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按照《京津冀协同发展规划纲要》的谋划，京津冀协同发展的目标分为近期、中期和远期。中期目标是到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。

为此，今年北京提出制定实施本市京津冀协同发展新三年行动计划。“从今年起，京津冀协同发展将向中期目标迈进，冬奥会、冬残奥会进入北京周期，要抓住新的历史机遇，充分发挥北京‘一核’作用，推动雄安新区与城市副中心两翼联动，带动城乡统筹和一体化发展。”北京市政府工作报告这样指出。

而2018年天津对于推进京津冀协同发展的总体要求，是“坚持把协同发展作为政治之责、发展之要，深度融入世界级城市群建设，着力推进产业协同、创新协同、体制机制协同、环保协同、基础设施建设协同，以天津之‘为’服务协同发展大局”。

今年河北省政府工作报告要求扎实推进京津冀协同发展。按照政策精准化、措施精细化、协调机制化的要求，深入实施重大国家战略，统筹区域布局、优化要素配置，努力打造区域发展新优势。

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北京南开往天津的C2001次“复兴号”中国标准动车组驶入天津市区。新华社采访人员杨宝森摄

交通:

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交通是协同发展的“先行官”。加快交通一体化先行发展、完善“四纵四横一环”综合交通骨架网络布局，是贯彻落实京津冀协同发展战略的着力点之一。

今年北京市政府工作报告的要求，是扎实推进交通一体化，全面消除市域内国家高速公路“断头路”，推进京张高铁、延崇高速等项目建设，实现兴延高速、首都地区环线通州至大兴段全线贯通。2018年北京市交通工作会议上传递出的政策部署更具体，即实现京秦、兴延、首都地区环线高速主线贯通，继续推进轨道交通建设及新机场、新机场北线等高速建设，实现G109高速开工。推动京津冀客运联程、多式联运等示范试点工作。

天津市要求完善天津连接雄安新区、京冀周边城市的交通网络，加快京滨、京唐铁路建设，推进津承城际、天津至北京新机场联络线、京沪高铁二通道等项目前期工作，启动津石高速公路建设，大力发展海铁、海空、空陆联运，加密航班航线，推进国际航空物流中心建设，港口集装箱吞吐量达到1600万标准箱，机场旅客吞吐量达到2300万人次，加快打造区域铁路枢纽、航空枢纽、海上门户。

而河北省要求制定实施全省现代化综合交通体系规划，推进北京新机场、张呼铁路、津石高速公路等项目建设，开工建设石衡高速公路，力争太行山高速公路建成通车。

据了解，2017年，津石、延崇、太行山高速公路等重点项目建设进展顺利;2018年，河北省将以疏解北京交通压力为重点，做好与京津的沟通衔接，确保京秦高速公路遵化至秦皇岛段、京新京藏联络线、京北公路开工建设，京新高速公路胶泥湾至冀晋界段、京秦高速公路大安镇至平安城段、唐廊高速公路唐山段建成通车。

环保:

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生态环境保护，是推进协同发展的重要基础，更是广受瞩目的民生工程。

今年北京市政府工作报告提出:深入开展区域污染联防联控和生态环境保护，推进永定河综合治理与生态修复，加快京津风沙源治理二期等生态工程建设。

天津市要求，加强生态环保联防联控，深化大气、水、土壤污染防治协作，落实引滦入津上下游横向生态补偿协议。

河北省政府工作报告中对此亦有着墨:完善区域生态信息共享和补偿机制，抓好京津冀水源涵养林、永定河综合治理等生态工程。

产业:

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产业升级转移是深入推进京津冀协同发展的另一重点领域。当前，三地产业互动和经济要素进入快速融合通道，“1+1+1>3”的效果正逐渐显现。

北京市在今年政府工作报告中提出，加强产业对接协作，巩固提升“4+N”产业合作格局。全力抓好新机场这一重大标志性工程，基本完成主体工程建设，启动临空经济区起步区建设。加强教育、医疗、社保等基本公共服务合作，推进环首都1小时鲜活农产品流通圈建设。

天津市的要求是推动承接北京非首都功能取得新成效。加快建设滨海-中关村科技园、未来科技城京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等一批高水平承接平台，深化部市、院市、市企合作，推动国家大学创新园区、中科院天津创新产业园等一批创新平台落地，大力引进先进制造、国际航运、现代金融等产业和企业，科学有序承接首都外溢的人流、物流、信息流。深入落实津冀推进雄安新区建设发展战略合作协议，深化建设、产业、公共服务等方面的对接合作，推进人才、技术等方面资源共享。

另外，要加强产业对接协作，设立京津冀协同发展基金，加快建设京津冀大数据综合试验区、津冀协同发展示范区。

河北省则要求开展高端高新产业转移对接，推进廊坊京东电子商务、保定新发地物流园二期工程等重点项目。

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雄安市民服务中心项目施工现场。新华社采访人员申宏摄

雄安:

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备受瞩目的雄安新区规划编制工作取得重要进展，雄安新区将与北京城市副中心形成“两翼”联动，为京津冀协同发展提供强劲的驱动力。

今年北京市政府工作报告要求，全方位支持雄安新区建设，落实与河北省签订的战略合作协议，加紧学校、医院等项目落地，推进雄安新区中关村科技园建设，切实做到雄安新区需要什么就支持什么。

而天津市要求深入落实津冀推进雄安新区建设发展战略合作协议，深化建设、产业、公共服务等方面的对接合作，推进人才、技术等方面资源共享。

雄安地处河北，该省政府工作报告就此方面的表述最详细:高起点规划高标准建设雄安新区。按照打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区要求，精心抓好雄安新区规划落实。依托北京新机场和天津港、黄骅港，以及高速铁路、高速公路网络，构建立体式、现代化大交通格局。适时启动一批重点项目，推进京雄城际、荣乌新线、京雄高速公路建设，高质量实施造林绿化、白洋淀及上游环境综合整治等工程。深化住房、户籍、人才等制度改革，广泛吸引国内外优秀人才。制定支持政策，建立长期稳定的资金筹措机制。抓好新区及周边管控。集中承接北京非首都功能疏解，积极引进高端高新产业，促成一批医院、学校等优质公共资源入驻新区。

京津冀协同发展迈向中期目标 透过三地报告看政策利好

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