美海岸警卫队居然要到亚太“执法”?还真想当“太平洋警察”

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第一军情评论员:叶青舟

朝鲜半岛局势并没有随着春天的到来而解冻,而且大有倒春寒来袭之势。23日,美国财政部宣布对朝鲜进行史上最严厉制裁名单——24日,路透社又发布了一则更具爆炸性消息,一位美国高级官员透露,美国正与它的亚洲盟友合作,考虑在亚太地区部署美国海岸警卫队船只,拦停涉嫌违反对朝制裁的船只并登船检查。

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海岸警卫队是美国五大武装力量之一,主要任务是海上执法。平时隶属于美国国土安全部,战时归海军作战管制。

按说,美国海岸警卫队应专注于美国本土的防御与安全保障,如果硬要向别国管辖海域或争议海域派遣船舰,也就意味着有干涉他国内政管的宽的意味了。其实,美国海岸警卫队并不满足于现有的执法职责,早就想在亚太地区扮演“更大角色”了。2016年11月29日,美国海岸警卫队司令保罗·楚孔夫特上将就向还没有上任的美国下一届政府喊话称,应该将它们的船舰派遣中国东海和南海去展现美国力量。同时,还可以帮助越南、印尼和东南亚其他国家发展海上执法能力,协助维护周边海域的和平与安全。

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那么,美国的海岸警卫队到底有什么实力呢?据美国官方公布,截至2017上半年,美国海岸警卫队的现役力量超过4万人,预备役有7千人,文职人员8千多人,另有将近3万人的海岸警卫队辅助部队。仅从人员规模上看,美国海岸警卫队已经超过了英国、法国等国的海军,可以位列全球前六位。美国海岸警卫队拥有大中型舰船200余艘,小型舰艇1400余艘。还拥有200余架固定翼飞机和直升机。

据悉,美国正与包括日本、韩国、澳大利亚和新加坡在内的多个地区性伙伴商讨派遣美国海岸警卫队共同执行这一前所未有的制裁举措,以阻止朝鲜通过海运获得核导项目资金。这一计划要求对于那些涉嫌运送武器部件和其他违禁货物进出朝鲜的轮船进行更近距离的跟踪,甚至在必要时拿捕。这一计划显示出美国越来越急切地希望把朝鲜逼回到放弃核导开发的谈判桌前。据说,这一计划除公海外,也适用于配合这一计划国家的领海内。但路透社称,尚不清楚是否会延伸至亚太地区以外。

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外电评论说,虽然此前有过可疑船只被扣的例子,但这个计划无疑将加大类似行动的力度和频率,同时会给以后可能的对朝海上封锁创造条件。朝鲜之前曾多次警告,对朝鲜的海上封锁将被视作战争行为。因此,这个正在酝酿的提案,极有可能会招致朝鲜方面的报复。

中俄两国在此前就多次要求以更审慎的态度执行制裁,同时反对美国的单边制裁行为,主张联合国安理会通过的有关决议应该得到全面、严格执行。显然,解决半岛问题,不能只有制裁没有对话,只有施压没有谈判,否则,半岛局势将会永无安宁。