安邦近期不会减持上市公司股票但五个问题你要知道 2月23日晚

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2月23日晚，万科A、招商银行、民生银行、大商股份、金地集团、同仁堂、欧亚集团、金融街、金风科技等10家A股公司密集发布公告称，安邦近期没有减持公司股票的计划。

这些公告措辞几乎雷同。比如，万科发布的《重要公告》称，2月23日，中国保险监督管理委员会官网刊登《中国保监会关于对安邦保险集团股份有限公司依法实施接管的公告》(保监公告〔2018〕5号)。同时，本公司收到安邦保险集团股份有限公司书面通知称:“目前，我公司及其下属各主体总体经营稳定，有充裕的现金储备，近期没有减持你公司股票的计划。”

自2018年2月23日起，保监会决定对安邦保险集团股份有限公司(以下简称“安邦集团”)实施接管，接管期限暂定一年。

不同于此前保险保障基金对新华保险和中华联合保险的财务及管理救助，此次保监会对安邦集团的接管，是依照《中华人民共和国保险法》有关规定采取的少见举措。目的是为了保持安邦集团照常经营，保护保险消费者合法权益。

既定事实的背后，市场人士更关心的是:安邦集团因何被接管，依据是什么?客户权益会不会受影响?公司属性会不会变?接管期限最长可延至多久?接管工作组进驻后，将被赋予哪些职责?这些市场疑问，需要一一解答。

一问原因:

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因何被接管，依据是什么?

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根据保监会2月23日公告，安邦集团原董事长、总经理吴小晖因涉嫌经济犯罪，被依法提起公诉。鉴于安邦集团存在违反保险法规定的经营行为，可能严重危及公司偿付能力，为保持安邦集团照常经营，保护保险消费者合法权益，依照《中华人民共和国保险法》第144条规定，保监会决定对安邦集团实施接管。

接管的依据来自保险法第144条。“保险公司有下列情形之一的，国务院保险监督管理机构可以对其实行接管:(一)公司的偿付能力严重不足的;(二)违反本法规定，损害社会公共利益，可能严重危及或者已经严重危及公司的偿付能力的。被接管的保险公司的债权债务关系不因接管而变化。”

二问影响:

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被接管后，客户权益会不会受影响?

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客户权益不受影响。根据保监会2月23日公告，被接管后，安邦集团继续照常经营，公司债权债务关系不因接管而变化。接管工作组将依法履职，保持安邦集团稳定经营，依法保障保险消费者及各利益相关方合法权益。

保监会同时透露，2017年6月以来，保监会根据监管工作安排，派出工作组进驻安邦集团，深入开展现场检查，强化公司现场监管，督促公司改善经营管理。目前，安邦集团经营总体稳定，业务运行基本平稳，保险消费者及各利益相关方合法权益得到了有效保护。

三问属性:

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被接管后，安邦还姓“民”吗?

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公司“民营”属性不会变。据保监会透露，接管过程中，接管工作组将积极引入优质社会资本，完成股权重整，保持安邦集团民营性质不变。

根据安邦集团官网介绍，安邦保险是中国保险行业综合性集团公司之一，总资产约为19710亿人民币，在全球聘用了3万多名员工，拥有超过3500万客户和遍布全球的服务网络。业务领域涵盖寿险、财产险和意外险、健康险、养老险、银行和资产管理等，目前拥有安邦财产保险股份有限公司、安邦人寿保险股份有限公司、和谐健康保险股份有限公司及安邦资产管理有限责任公司等多家子公司。

四问时间:

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接管期限暂定一年，最长可延至多久?

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接管期限暂定一年，若未达预期效果，可酌情再延长一年。根据保监会2月23日发布的《安邦保险集团股份有限公司接管实施办法》，保监会接管工作组的接管期限暂定一年。

接管期满，如果安邦集团经营基本稳定、相关资产处置基本完成、主要战略股东完成注资，接管工作组向保监会报送评估报告，经批准后可以结束接管。

如接管工作未达预期效果，安邦集团没有完成股权重组，尚未恢复正常经营，报保监会批准后，酌情延长一年，但整体接管期限最长为两年。

两年期满如经营仍未改善，或者有事实可以认定无法达成接管目的，经接管工作组评估并提交报告，报保监会批准后可结束接管，依法采取其他监管措施。

五问职责:

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接管工作组进驻后，被赋予哪些职责?

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根据保监会2月23日公告，保监会会同人民银行、银监会、证监会、外汇局等有关部门成立接管工作组，全面接管安邦集团经营管理，全权行使安邦集团三会一层职责。

接管工作组的职权包括:从接管之日起，安邦集团股东大会、董事会、监事会停止履行职责，相关职能全部由接管工作组承担，安邦集团及各级机构经理、副经理按照接管工作组授权履行职责;接管工作组组长行使安邦集团法定代表人职责，接管工作组行使安邦集团的经营管理权。安邦集团所有资金往来、资产买卖、信息发布、除传统保险业务外的合同签订等行为，均需经接管工作组同意。

具体来看，接管工作组自接管之日起，将履行以下主要职责:(一)接管财产、信息系统、印章和账簿、文书等资料。(二)聘请专业管理团队履行管理职责，并负责制定考核激励评价制度。(三)决定安邦集团的经营管理，保证安邦集团业务正常运行，完善内控制度。(四)清查安邦集团资产和负债，依法保全、追收、管理和处分资产。以安邦集团名义处理对外事务以及参加诉讼、仲裁或其他法律程序。(五)控制安邦集团风险，提出风险化解方案。(六)协助有关部门对有关违法违规行为进行调查。(七)保监会要求履行的其他职责。

附安邦保险集团股份有限公司接管工作组名单

组长:何肖锋

副组长:徐敬惠、罗胜、符飞

成员:凌震伟、王少群、黄维京、宋士心、韩健、赵冰、赵鹏、席友、凌亮、栗利玲、

祝春光、王轶英、董钢、杨振、罗艳华、张中波、杨娉、周洋、吴波、霍洪强、

于天美、夏国琼、彭晟隽、韩玲玲、张民、王治中、孙梦涵

延伸阅读

保监会一日连发19封监管函

一批财险公司受处罚

针对备案产品不合规等问题，保监会集中披露19封监管函，还撤销1家公司两股东的增资许可。

在近日召开的2018年全国财产保险监管工作会上，保监会揭开了财险市场更多的问题，如产品背离本源、经营管理激进、市场竞争失序、经营数据失真等。种种迹象表明，“从严治理，从重问责”依然是今年的监管整体思路。

19家机构齐领监管函

保险产品是保险公司承担责任、履行承诺、体现价值的载体，也是保险行业服务实体经济的基础。自保险产品销售由审批制改为备案制后，市场上的违规产品频频闪现。

保监会13日披露，前期84家财险公司在自查整改阶段自查产品161928个，发现问题产品8495个，清理注销“僵尸”产品10667个。结合公司自查整改情况及日常监管情况，保监会选取部分财险公司作为检查对象，对在用备案产品进行随机抽查，发现19家被检查对象存在问题产品1672个。

上证报采访人员查阅相关监管函发现，涉事主体包括建信财险、富德财险、日本财险、信达财险、安华农险、平安财险、诚泰财险、珠峰财险、中航安盟财险、紫金财险、长江财险、长安责任财险、中原农险、安信农险、安心财险、浙商财险、人保财险、泰康在线财险、华泰财险等19家公司。

针对发现的问题，保监会向上述19家财险公司下发监管函，对问题产品责令停止使用，并对其中情节严重的10家公司要求在3个月内禁止备案新的保险条款和保险费率(农险产品除外)。

从监管函内容来看，存在的主要问题有:产品命名不规范、条款表述不清晰、违反保险原理或保险法规定、免除或减轻保险人责任的条款未作明显标示、条款适用标准引用错误、费率调整条件不明确、调整范围无上限、险种分类错误等问题。

保监会解释，上述问题反映出部分公司在产品管理方面主体责任缺失，开发设计合规意识薄弱，产品管理制度不健全，产品开发创新机制不完善，甚至对保险产品本身保障功能理解不到位。有些公司将产品创新错误理解为炒作概念和制造噱头，产品创新主要为了吸引眼球、制造话题，忽视了保险产品本身的保险保障功能作用;还有些保险产品定价不合理，没有遵循精算原理，费率调整随意性较大，预定损失率和费用率倒挂，个别产品费用率高达90%，严重损害消费者利益。

保监会表示，将继续加强产品监管力度，从产品开发、准入、监管、退出全流程加强财产保险产品监管，建立产品审核档案，对违法违规的问题产品坚持强制退出，对情节严重的公司停止申报新产品。

财险被批“失序失真失效”

事实上，财险市场存在的问题绝不限于产品领域。在监管工作会上，保监会还历数了财险市场更多的问题，包括经营管理激进、市场竞争失序、经营数据失真、公司治理失效、合规意识淡漠、内控薄弱、激励机制扭曲等。

有些公司存在承保理赔数据虚假、经营费用虚假问题，有些公司存在偿付能力虚假、资本信息虚假等问题，严重损害投资者和广大消费者利益，也导致监管政策难以落实到位。

采访人员获得的一份数据显示，2017年农险现场检查中抽查农险承保理赔档案5.6万笔，发现问题档案4.3万笔，存在问题的比例高达77%。

保监会指出，财险市场还存在很多问题，如有的公司决策机制缺乏制衡，内部股权斗争激烈，严重影响公司正常经营;少数公司对依法合规经营的要求根本不重视，总想打监管政策的擦边球，重视市场规模，轻视市场规范，追求私利不顾公司和公众利益，游走在违法违规边缘等。

关于下一步的财险监管，保监会强调四个“坚持”:坚持以加强产品监管为切入点，切实防范风险;坚持以治乱象为抓手，重塑财产保险市场秩序;坚持以深化改革为动力，提升财险行业服务实体经济的能力;坚持以深度贫困地区为重点关切，坚决打赢脱贫攻坚战。

来源 /上海证券报

编辑 /武兵

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