轮作休耕，磨刀不误砍柴工让地歇一歇，确保不让试点地区农民吃亏为了增产量保供给保吃饭

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轮作休耕，磨刀不误砍柴工让地歇一歇，确保不让试点地区农民吃亏。休耕|试点|歇一歇---

休耕|试点|歇一歇---傻大方小编总结的关键词

为了增产量保供给保吃饭，耕地超强度开发、水资源过度消耗、化肥农药过量使用……曾经粗放的生产方式严重透支了农业生态环境。

如何把农业资源利用过高的强度“降”下来，把农业面源污染加重的趋势“缓”下来，改变资源超强度利用的现状、扭转农业生态系统恶化的势头？成了大家如今关注的焦点。2016年起，耕地轮作休耕制度试点应声启动。

轮作休耕是农业可持续发展的战略安排

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农业部、财政部昨天（23日）表示，今年我国轮作休耕试点面积将从去年的1200万亩扩大至2400万亩，将充分发挥资金激励效应，引导农民参与试点。

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发布会现场

耕地轮作休耕制度试点是我国农业生产方式变革的积极探索，是促进耕地休养生息和农业可持续发展的战略安排。

农业部种植业管理司司长曽衍德坦言，所谓“轮作休耕”，磨刀不误砍柴工。现在粮食供求状况改善了，负重的耕地、透支的环境也该“歇一歇”。

轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合，农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理。

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今年试点规模将扩至2400万亩

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据农业部数据，2016年和2017年我国轮作休耕试点面积分别为616万亩和1200万亩，主要在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北、湖南、贵州、云南、甘肃9个省（区）实施，取得积极成效。

试点启动以来，轮作休耕的生态和经济效应有着切实数据支撑。河北省200万亩季节性休耕，年压采地下水3.6亿立方米；吉林东部山区轮作大豆后，化肥使用量减少30%以上、农药使用量减少50%左右；在轮作休耕带动下，两年全国调减籽粒玉米5000万亩，增加大豆1900多万亩，增加杂粮500多万亩。

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农业部种植业管理司司长曽衍德介绍情况

曽衍德透露，2018年轮作休耕试点规模将扩大至2400万亩，比上年翻一番。轮作在东北四省区的基础上，新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低质低效区。

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在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区的基础上，将新疆塔里木河流域地下水超采区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入休耕试点范围

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轮作休耕不影响粮食安全

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与此同时，舆论也不乏对粮食产量的担忧。轮作休耕会否影响粮食安全？

曽衍德给出否定答案，去年轮作休耕1200万亩，其中轮作1000万亩，休耕200万亩，大概影响粮食产量近80亿斤，相当于整个粮食年产量的0.6%，相对于现在我国粮食年产量12300多亿斤的大数，这80亿斤占比非常小。

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开展轮作休耕，不是不重视粮食，相反是要巩固提升粮食产能。

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坚持轮作为主、休耕为辅，休耕的比重不大，轮作是主要的。同时坚持休耕不是弃耕，更不能废耕，确保急用时耕地用得上，粮食产得出。

下一步，随着试点进一步推进，曽衍德表示，将加快形成轮作休耕政策框架和监测评价机制。运用遥感等信息化手段，加强对轮作休耕区域的跟踪监测。科学布局耕地质量监测网点，跟踪轮作休耕区域的耕地质量变化情况。

试点进入第三年，如何发挥资金的激励效应？财政部农业司副巡视员凡科军介绍，2018年拟安排约50亿元，保证参与试点的农民不吃亏、有积极性

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，而且要注重作物之间收益的平衡和注重区域间收入的平衡。详情戳链接→财政部重申2018年轮作休耕补助标准和对象，确认一下有你家没有？

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图片来源：中国网、网络

采访人员：沈静文 // 编辑：王肖军 // 责编：李沛 // 监制：汪群均