重磅！这些强力政策助推职校与企业深度合作校党委书记、浙江省现代职业教育研究中

2月22日，教育部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局印发《职业学校校企合作促进办法》（简称《办法》），对职业学校校企合作的方式、促进措施、监督检查等作出了明确规定。

校企合作，究竟怎么合？政府又要如何促进两者之间的合作？

校企开展7种形式合作

教育部职业教育与成人教育司负责人介绍，建立校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制是《办法》的政策创新点之一。“同时，《办法》还明确了职业学校和企业可以结合实际在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面，开展7种形式合作。”

记者了解到，合作形式具体包括：根据就业市场需求，合作设置专业、研发专业标准，开发课程体系、教学标准以及教材、教学辅助产品，开展专业建设；合作制定人才培养或职工培训方案，实现人员互相兼职，相互为学生实习实训、教师实践、学生就业创业、员工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等提供支持；根据企业工作岗位需求，开展学徒制合作，联合招收学员，按照工学结合模式，实行校企双主体育人；以多种形式合作办学，合作创建并共同管理教学和科研机构，建设实习实训基地、技术工艺和产品开发中心及学生创新创业、员工培训、技能鉴定等机构；合作研发岗位规范、质量标准等；组织开展技能竞赛、产教融合型企业建设试点、优秀企业文化传承和社会服务等活动；法律法规未禁止的其他合作方式和内容。

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宁夏工商职业技术学院学生在校企合作实训中心进行LED路灯装配

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《办法》还规定，职业学校和企业开展合作，应当通过平等协商签订合作协议。合作协议应明确规定合作的目标任务、内容形式、权利义务等必要事项，并合理确定协议履行期限，其中企业接收实习生的，合作期限应当不低于3年。同时，鼓励有条件的企业举办或者参与举办职业学校，设置学生实习、学徒培养、教师实践岗位；鼓励规模以上企业在职业学校设置职工培训和继续教育机构。企业职工培训和继续教育的学习成果，可以依照有关规定办法与职业学校教育实现互认和衔接。

为校企合作提供多方面支持

为了促进职业学校与企业合作，《办法》从多方面给予了支持。

对于地方政府，《办法》这样要求——

地方人民政府有关部门在制定产业发展规划、产业激励政策、脱贫攻坚规划时，应当将促进企业参与校企合作、培养技术技能人才作为重要内容，加强指导、支持和服务。

教育行政部门应当把校企合作作为衡量职业学校办学水平的基本指标，在院校设置、专业审批、招生计划、教学评价、教师配备、项目支持、学校评价、人员考核等方面提出相应要求；对校企合作设置适应就业市场需求的新专业，应当予以支持；应当鼓励和支持职业学校与企业合作开设专业，制定专业标准、培养方案等。

鼓励各地通过政府和社会资本合作、购买服务等形式支持校企合作。鼓励各地采取竞争性方式选择社会资本，建设或者支持企业、学校建设公共性实习实训、创新创业基地、研发实践课程、教学资源等公共服务项目。按规定落实财税用地等政策，积极支持职业教育发展和企业参与办学。

对于企业及员工，《办法》这样支持——

国家发展改革委、教育部会同人力资源和社会保障部、工业和信息化部、财政部等部门建立工作协调机制，鼓励省级人民政府开展产教融合型企业建设试点，对深度参与校企合作，行为规范、成效显著、具有较大影响力的企业，按照国家有关规定予以表彰和相应政策支持。各级工业和信息化

行政部门应当把企业参与校企合作的情况，作为服务型制造示范企业及其他有关示范企业评选的重要指标。

县级以上地方人民政府对校企合作成效显著的企业，可以按规定给予相应的优惠政策。企业因接收学生实习所实际发生的与取得收入有关的合理支出，以及企业发生的职工教育经费支出，依法在计算应纳税所得额时扣除。

开展校企合作企业中的经营管理人员、专业技术人员、高技能人才，具备职业学校相应岗位任职条件，经过职业学校认定和聘任，可担任专兼职教师，并享受相关待遇。上述企业人员在校企合作中取得的教育教学成果，可视同相应的技术或科研成果，按规定予以奖励。

对于学生安全，《办法》这样保障——

职业学校与企业就学生参加跟岗实习、顶岗实习和学徒培养达成合作协议的，应当签订学校、企业、学生三方协议，并明确学校与企业在保障学生合法权益方面的责任。企业应当依法依规保障顶岗实习学生或者学徒的基本劳动权益，并按照有关规定及时足额支付报酬。任何单位和个人不得克扣。

推动建立学生实习强制保险制度。职业学校和实习单位应根据有关规定，为实习学生投保实习责任保险。职业学校、企业应当在协议中约定为实习学生投保实习责任保险的义务与责任，健全学生权益保障和风险分担机制。

（河北省饶阳县职业技术学校探索校企合作人才培养新模式，有效提高了学生的创新能力和专业技能。图为畜牧兽医专业的老师讲解牲畜的听诊、叩诊。

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专家观点

教育部教育发展研究中心战略发展部主任马陆亭：

加快形成中国特色的职业教育模式

产教融合、校企合作、工学结合、知行合一是职业教育办学和育人的根本方向与模式出路。道理大家都明白，政府也一再强调，但一直难以落实。因为企业首先考虑的是利润，企业用人又是开放的，为什么要承担学校育人的责任和成本呢？而职业教育不与企业很好地结合，就难以培养出企业真正需要的人才，受损的最终是企业、是国家。职业教育的发展需要走出这一不良循环。

《办法》就是希望通过具体的政策措施来解决这一顽症，推动职业教育的科学发展。这其中的校企合作双主体，应该是今后需要重点推进的一项工作，因为它是从美好理念到治理结构的一项制度安排。

我想强调的是，为了推动构建中国特色的职业教育模式，学校需更加主动作为，如主动找企业合作，主动帮企业解决实际问题，主动改革教学内容、教学组织方式和管理制度，主动谋划改革发展思路。可以说，积极行动、主动作为，将改变我国一批职业院校的办学方向，使学校与企业、产业融为一体，这对国家、地区、社会、企业和学校自身发展都有利。

浙江省现代职业教育研究中心首席专家王振洪：

地方高职院校要把握好政策红利

《办法》将校企合作作为职业教育的一项基本办学制度得以在政府政策层面加以确立，是新时代加快我国职业教育发展又一次全面而具体的制度建构。可以说，《办法》系统规制了地方政府在统筹校企合作上的具体职能，尤其是在企业权益与社会责任方面明确了地方政府的政策空间，有利于各地形成与区域经济发展特征紧密对接的针对性政策举措。

当前，由地市（县）级政府举办的地方高职院校，在我国高职院校中占有较大比例。同时，校企合作存在面向的产业领域跨度较大、合作面广，与行业组织关系松散，合作平台与机制单一等诸多难题，因此地方高职院校尤其要把握好《办法》的政策红利，为校企合作注入新的活力。

值得注意的是，《办法》的出台有利于培育一批教育型企业，今后，地方高职院校既要有意识地加强与教育型企业的合作，也要主动整合中小企业的教育资源，针对不同的产业形态与企业类型搭建多元化的校企合作平台，将校企合作提升到一个平台化运行的新层次。

来源：光明微教育