在什么情况下,现任五大常任理事国会支持别国入常?
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联合国五大常任理事国,从本质上而言,谁都不愿意扩容,谁都不愿意其他国家再加进来和自己平起平坐。
由于五大国都有一票否决权,所以你要让五大国共同支持无异于痴人说梦,不可能的事。比如说,巴西,中俄法英跟它没有啥地缘政治的交集,就算同意了,那美国呢?在两百年前美国人就提出了美洲是美国人的美洲,门罗主义之类的,美国把美洲一直当后花园会同意巴西入常?比如印度,中国和印度有领土争议,不要想不可能的事。比如日本,中国和日本的恩怨就不说了,俄罗斯和日本也有北方四岛领土争议。比如德国,英国可能会同意,但是法国和俄罗斯跟德国血战了几百年,怎么可能同意。
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另外,联合国宪章规定只有五个安全理事会常任理事国,而且也没有增加或减少常任理事国的任何规定,总之如果要增加就得修改联合国宪章,这估计也不容易,想入常的国家,得贿赂至少三分之二的成员国,现在的成员国有198个,这钱估计出的得吐血。2004年,巴西印度日本德国联合入常,估计就是大家一起出钱贿赂先把联合国宪章改了,这样大家都省钱,不然联合入常这事根本就是搞笑。
现在国际上主要想入常的分别是印度,日本,德国,巴西。
因为五大国都知道,不可能有五国共同支持入常的国家出现,所以也就是顺水推舟,顺便要点好处,还能分化别国,这种好事真的不多。因为还有很多因素的限制,都导致要入常难度非常非常大。那么五大国干嘛不卖给人情,得到实惠的利益,反正你也入不了常,先把红包收了再说,口惠而实不至呀。
联合国是一个大俱乐部,这里面原则上讲国家无论大小,一律平等。但有五个国家和其它国家不同。就像乔治奥威尔在1984里面所说的,所有动物都是平等的,但有些动物比其他动物更平等。
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联合国五个常任理事国有着共同的特点,第一,他们都是二战的战胜国。联合国是二战之后成立的,只要这一体系不被打破,其他战败国,比如说德国或日本,想加进来并不是那么容易。
第二,这五个国家都是核国家,而且都是国际上社会承认的核国家,这就代表了一种独特的地位。事实上拥核和得到国际社会承认的核国家概念是不同的,目前得到全世界承认的和国家只有这五个。有的国家比如说印度,如果能进来,也就意味着和国家得到了承认,这一俱乐部不会轻易扩容的。
第三,这五个国家拥有国际重大事情的一票否决权。这一票否决权象征着独特的地位和不可取代的优势。五个国家各有有各自的政策理念,各有自己的利益需求,因此在投票时,经常会出现一票否决。五个国家都不容易达成一致,如果更多国家加入进来,也有否决权,那很多事情就没法推行了,就像一个公司的董事会,如果一大堆董事都有否决权,那很难做出决策的。
因此从本质上而言,五个国家都不希望联合国安理会扩容。
联合国要改革,这是包括中美俄英法等联合国安理会五大常任理事国在内国际共识,第七任秘书长科菲·安南最早在1997年所提出,并得到国际社会广泛支持。
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联合国改革核心是增加安理会常任理事国座席,焦点联合国权力机构安理会常任理事国重新洗牌,难点在于一票否决机制下利益分配错综复杂,难以平衡。归结到底是五大常任理事国如何统一思想,想不想放权,但各有算盘。
当然也不排除一种情况。有的国家感觉自己势单力孤,想拉自己的小兄弟进入安理会,从而在关键时候帮自己投票。但这一做法自然会得到其他国家的反对,因此实质上很难推行下去。如同老虎占山为王,现任五常控制着联合国,绝不会允许第六国沾光。
为何现有常任理事国支持别国入常的说法,例如美俄支持印度、美国支持日本入常。不过要注意到,这只是美俄口惠而实不至的客套,并未做出实质性举动。逗莫迪、安倍乐一乐,使他们投桃报李。
由于冷战思维,联合国五常从来就不是铁板一块,美拉英法,与中俄成为战略对手。美许愿支持印日入常,就为削弱中国在亚洲、在世界的影响,同时让它们对美国感恩戴德,听命于美国的指挥棒。俄罗斯支持印度入常是权宜之计,俄罗斯口袋无钱了,印度是购买俄制武器传统金主,近年不再钱多人傻要开溜了,俄罗斯无招,选择政治“贿赂”。
还有一个原因,美俄为何许愿印日入常,是因为知道它们根本入不了常;因为,中国会毫不犹豫否决宿敌日本入常;中国也不会同意幼稚的印度入常(这会有策略,例如,中国只支持金砖三国南非、巴西、印度捆绑入常,对单独入常一票否决)。这样,表态支持的当了好人,让反对的去否决当“恶人”,把双变关系越搞越僵,这是一箭双雕!
还要注意一种可能,美国把联合国玩腻了,也越玩越失望。它才采取不负责任态度,拉不入流国家入常,既坏联合国规矩、又轻视联合国存在,即使搞垮了也不会内疚自责。
想加入联合国安理会的国家,包括德国,印度,日本,巴西,这四个国家曾经在2005年的时候组织起来,想集体进入安理会。曾经有一个折中方案,是他们可以进入安理会,但没有否决权,但最终没有通过。
这四个国家各有各的理由,德国和日本是有发达的经济体,对世界经济有着重要的贡献。而印度是最大的民主国家,巴西则代表南美。他们组合在一起,被称为四国集团,一度声势浩大。
但最终不了了之,他们目前依然在努力,但希望渺茫。并不是某一个国家反对,而是这五个常任理事国都不希望自己的权力被更多的国家所分享。
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