中评观察:南非政治局势令人担忧导读南非执政党非洲人国民大会2018年2

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导读

南非执政党非洲人国民大会2018年2月12日召开会议，经过长达八个小时讨论之后，决定立即要求现任总统祖马在48小时之内宣布辞职，南非副总统继任总统。

这标志着南非非洲人国民大会为了国家和政党的利益，已经达成共识，南非总统祖马命运堪忧。

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非洲人国民大会在南非实现政治和平过渡之后，一直是南非的执政党。非洲人国民大会主席就是南非总统。从南非非洲人国民大会主席曼德拉开始，严格执行非洲人国民大会制定的各项方针政策，一方面致力于实现民族和解，另一方面不断提高黑人的社会和政治地位，从而使南非从一个非正常的国家变成正常国家。

英国白人统治期间，南非充分利用国家自然资源发展工商业，从而使南非成为非洲大陆经济发展最好的国家。南非白人执政时期，之所以实行种族隔离政策，是因为白人在南非的人口比例相对较小，为了保护白人的利益，南非执政当局实行一系列歧视黑人的政策。这样做一方面是为了确保南非资源掌握少数白人手中，另一方面则是试图给南非的荷兰白人生存和发展的机会。

南非的白人并非都是资产阶级，英国白人在南非处于绝对主导地位，他们掌握资源并且善于从事工商业经营活动，因而积累了大量的财富，可是，荷兰白人在南非的生存状况则令人担忧。当初少数荷兰白人之所以到南非的谋生，是因为他们想要在南非从事农作物生产活动。

由于荷兰白人数量相对较少，他们种植的农作物在市场上缺乏竞争力，因此，南非荷兰白人生活处于贫困状态。为了保护这些白人，南非政府制定了一系列限制性政策，禁止南非黑人特别是土著居民占有土地，确保荷兰白人既得利益得到有效的保护。南非白人执政者实行的种族隔离政策，使得非洲黑人团结起来，共同对抗白人政权。

曼德拉经过长期监禁之后，在社会上的政治声望非但没有下降反而大幅度上升。执政的英国白人意识到，如果继续实行种族隔离政策，那么，南非的政治形势将会严重恶化，因此，不得不选择走和解的道路，在国际社会的支持下和非洲人国民大会领袖达成和解协议。

执政的南非白人交出政权，但前提条件是曼德拉领导的非洲人国民大会确保他们的人身不受损害，确保他们的财产得到保护。这种历史性的和解，不仅为曼德拉个人赢得了世界性的影响力，而且更重要的是，为南非经济的发展创造了条件。

但非常不幸的是，非洲人国民大会上台执政之后，没有充分利用南非的资源发展经济，而是热衷于资源的重新配置，把大量土地交给黑人兄弟耕种，要求所有在南非投资的企业必须雇用一定比例的黑人，这就使得南非经济增长速度迅速下降。

南非黑人长期受到压迫，他们缺乏劳动能力，缺乏专业技能。为了照顾黑人兄弟，非洲人国民大会制定了一系列阻碍生产力发展的政策，这些政策非但没有促进南非经济快速发展，反而使许多投资者望而却步，南非经济陷入困顿。非洲人国民大会主席曼德拉可能已经意识到问题的严重性，因此，不断地到世界各国访问，争取世界各国的企业家到南非投资。

中国作为非洲人国民大会的政治盟友，积极响应曼德拉总统的号召，向南非投资，帮助南非执政党非洲人国民大会走出困境。近些年来，中国为了支持南非经济发展不仅加大对南非的投资，而且率先提出把南非拉入金砖国家行列，希望南非借助于新兴市场经济国家经济快速发展的势头，调整南非的经济结构，促进南非经济快速发展。

曼德拉依照宪法任期届满之后，义无反顾地退出了南非的政治舞台，在非洲人国民大会中选择自己的得意门生作为接班人。然而，正如人们所看到的那样，非洲人国民大会选举产生的历届领导人，无论是在政治声望方面还是在竞争能力方面，都无法和曼德拉相提并论。非洲人国民大会在南非国会中占有绝对多数席位，因此，非洲人国民大会主席就是南非的总统。

为了实现非洲人国民大会内部团结，曼德拉制定了一系列不成文的规则，要求非洲人国民大会在选择领导人的时候，采取轮流坐庄的方式，充分照顾到具有广泛影响力的地方势力，祖马就是在曼德拉执政时期，利用非洲人国民大会内部和解的政策和民主选举制度，逐渐走上非洲人国民大会的领导岗位并最终成为南非总统的。

祖马来自南非一个特殊的部落，在非洲黑人争取民族独立解放运动中，这个部落首领公开支持非洲人国民大会，要求执政当局释放曼德拉。祖马作为部落的首领，顺理成章地成为非洲人国民大会领导人之一。按照非洲人国民大会继承顺序安排，祖马自然而然地接替了非洲人国民大会主席的职位并且担任南非总统。

可是，这位南非总统绯闻缠身。他不仅拥有众多的妻子，而且在自己的任期内任人唯亲，结果导致南非朝野民怨沸腾。南非国会少数党曾经多次发起弹劾行动，但由于非洲人国民大会在南非国会中占有绝对多的席位，因此，南非国会少数党发起的弹劾行动没有取得任何实质性的成果。此次祖马之所以被非洲人国民大会内部抛弃，主要原因就在于，南非经济发展遇到了许多问题，津巴布韦发生的军事政变，使得一些南非政党领袖试图借助于非和平的手段夺取政权，非洲人国民大会不得不未雨绸缪，一方面采取切实有效的措施维护社会秩序，另一方面着手解决非洲人国民大会内部的腐败问题。

既然祖马成为众矢之的，那么，将这位南非总统拉下马，一方面可以安抚南非国内民众的不满情绪，让反对党无话可说，另一方面也可以使非洲人国民大会在未来的选举中获得胜利。

祖马被赶下台是政治选举的需要，是非洲人国民大会为了争取民心而不得已采取的“换马游戏”。非洲人国民大会长期执政，给南非人民许下一个又一个承诺，可是，南非历任总统根本无法兑现自己的承诺。说到底，南非政府要想改善人民的生活必须发展生产力，而生产力中最重要的要素是人力资源要素。

由于南非绝大多数黑人缺乏教育，不具备基本的劳动技能，因此，非洲人国民大会应当把主要资源用于培训工人方面，提高非洲黑人的技能，因为只有这样，才能让南非经济快速稳定发展。外国投资固然对南非经济的发展起到至关重要的作用，但是，如果南非自身缺乏比较优势，那么，外国投资者不可能大规模投资南非，不可能给南非带来更多的就业岗位，当然也不可能促进南非经济的快速发展。

祖马既缺乏治国理政的经验和必要的知识积累，同时又缺乏社会影响力，只是由于非洲人国民大会内部的民主选举程序，使得这位部落首领阴差阳错成为政党领袖并顺利当选南非总统。从祖马当选南非总统的那一刻起，南非反对党就采取行动不断地攻击这位国家领导人。祖马混乱的家庭生活给反对党提供了大量口实。

由于祖马拥有多个妻子，这些妻子生育了大量子女，为了让家庭成员生活得更加体面，这位总统在自己家乡修建了大型宫殿群。反对党以此为借口，认为南非总统利用国家资源谋取个人私利，无论是在家乡住房改造方面还是在家庭子女的约束方面都存在许多问题，如果非洲人国民大会不敢或者不愿正视自己的总统所面临的严重腐败问题，那么，反对党在未来选举中一定会发动群众开展声势浩大的街头集会游行示威活动，甚至不排除争取选票以合法的方式推翻非洲人国民大会的统治。

非洲人国民大会的政治领袖们出于自身利益考虑，不得不走马换将，一方面迫使祖马认清现实，主动辞职，以减少非洲人国民大会的政治损失;另一方面充分利用掌握的政治资源淡化处理祖马及其家庭成员腐败行为，防止非洲人国民大会领袖家庭腐败犯罪问题，给非洲人国民大会未来选举蒙上阴影。

不少学者担心，如果非洲人国民大会内部出现严重分歧，那么，南非政治局势将会变得越来越动荡。从某种意义上来说，这种观点是正确的。非洲人国民大会不仅仅是南非的执政党，同时也是非洲黑人兄弟的精神家园。尽管非洲人国民大会的领袖们存在严重的腐败问题，只要举行民主选举，南非普通民众一定还会把自己手中的选票投给非洲人国民大会的候选人。

这是因为南非普通选民除了选择非洲人国民大会推举的政治领袖之外，不可能有其他的选择。不论是南非的在野党还是南非其他政治领袖，都很难在短期内动摇非洲人国民大会的执政地位。非洲人国民大会之所以决心走马换将，是为了减少非洲人国民大会的损失，是为了在未来选举中巩固自己的执政地位。可以肯定那是，只要非洲人国民大会继续执政，那么，不管非洲人国民大会领袖是谁，他们都会继续执行非洲人国民大会制定的各项政策。

中国是非洲人国民大会的老朋友。中国在非洲人国民大会争取民族独立斗争中始终和非洲人国民大会站在一起。中国不仅为非洲经济发展提供必要的援助，而且在非洲人国民大会取得政权之后帮助非洲人国民大会稳定国内的金融秩序。中国工商银行在非洲人国民大会执政期间，为了确保南非标准银行正常运转，在南非总统的邀请下大量购买该银行的股份，从而一举成为该银行主要股东。

在中国工商银行大力支持下，不管国际金融形势发生怎样的变化，南非经济始终处于平稳发展状态。中国把金砖国家新开发银行非洲总部设立在南非，目的就是要充分利用南非在非洲的影响力，加强与非洲国家的合作，同时利用金砖国家新开发银行帮助南非解决金融困难，促进南非经济健康发展。中国不会因为非洲人国民大会内部变化而改变与南非战略合作的政策，中国也不会对非洲人国民大会内部的政治纷争说三道四。

自从非洲人国民大会执掌政权以来，西方国家一直没有放弃对南非的批评。津巴布韦穆加贝总统被军事政变领袖赶下台之后，西方国家把南非作为下一个目标，希望南非总统成为第二个穆加贝。但是很明显，南非不是津巴布韦。首先，津巴布韦实行的是家族执政，穆加贝希望把总统权力交给自己的妻子，而南非则实行的是政党执政。

虽然非洲人国民大会长期垄断南非的政治权力，但是，在非洲人国民大会内部，形成了特殊的民主气氛和政治道德伦理体系。按照曼德拉设想，非洲人国民大会必须实行周期性选举，选举过程中必须考虑到各方面的利益。非洲人国民大会的政治领袖必须坚持民主的理念，努力营造非洲人国民大会内部民主团结的良好氛围。祖马之所以能上台执政，得益于非洲人国民大会特殊的轮流坐庄民主体制。

祖马之所以被反对党强烈批评，就是因为祖马担任南非总统并不是凭借人格魅力，而是凭借非洲人国民大会的执政地位。可以这样说，是非洲人国民大会将祖马推上了总统宝座，而不是祖马凭借自己的能力在民主选举中获得胜利。

非洲人国民大会在南非长期执政，可以确保南非政策的连续性，但由此也产生了许多弊端。如果非洲人国民大会内部出现分裂，或者非洲人国民大会得不到人民的广泛支持，那么，南非政治局势就会发生戏剧性变化。但是不管怎样，南非实行的是多党民主政治，而津巴布韦虽然实行独裁政治。津巴布韦的穆加贝不是南非的曼德拉，正是由于穆加贝贪恋手中的权力，才导致津巴布韦发生军事政变。

非洲人国民大会之所以召开会议决定祖马的政治前途，就是希望避免南非发生类似于津巴布韦那样的悲剧，维护非洲人国民大会的团结，提高非洲人国民大会在南非人民心目中的地位。不过，正如一些学者所指出的那样，如果非洲人国民大会内部出现了分歧，那些具有一定政治影响力的非洲人国民大会政治领袖单独竞选总统，那么，非洲人国民大会很可能会出现四分五裂的局面。

非洲人国民大会是南非政治稳定的基石，不管非洲人国民大会的政治领袖存在多少问题，绝大多数南非选民短期内不会抛弃非洲人国民大会推选的总统候选人。非洲人国民大会的政治领袖要想脱离非洲人国民大会独立竞选，必须考虑由此带来的政治风险。

其次，南非和津巴布韦的经济发展阶段完全不同。南非是一个典型的工商业国家，而津巴布韦是一个传统的农业国家。当年许多到津巴布韦寻找宝藏的白人看到津巴布韦拥有大量肥沃的土地，决定在津巴布韦从事农业生产，并且把农作物出售给欧洲国家消费者。津巴布韦从本质上来说是一个的农业国家，由于大量土地掌握在白人手中，津巴布韦总统穆加贝为了取悦于黑人兄弟，要求白人必须交出自己手中的土地。黑人兄弟控制土地之后，缺乏劳动工具，缺乏劳动技能，不了解国际市场变化情况，结果导致津巴布韦经济迅速恶化。

津巴布韦货币曾经一度成为国际笑话，为了应付通货膨胀，津巴布韦不得不在其他国家印制货币，由于货币印刷成本远远大于货币本身的价值，因此，津巴布韦甚至一度放弃本国货币，转而选择使用南非、中国等国家的货币作为结算货币。

南非是一个举足轻重的工业化国家。制造业发展打下的基础以及相对发达的金融服务业，使得南非经济具有一定的抗风险能力。虽然南非在非洲人国民大会执政之后经济出现明显下滑的现象，但由于南非经济基础相对雄厚，南非工商业和金融业具有一定的国际影响力，因此，南非没有出现严重通货膨胀现象。

虽然在非洲人国民大会执政期间，南非社会治安状况持续恶化，南非总统官邸曾经被偷窃，但是从整体而言，非洲人国民大会致力于种族和解，并且采取一系列切实有效的措施维护普通南非居民的利益，帮助黑人兄弟提高劳动技能，从而使南非经济经过剧烈波动之后逐渐走上正轨。

近些年来，南非成为南部非洲地区经济状况相对较好的国家，南非执政党出台一系列的政策，试图逐渐摆脱对欧洲市场的依赖，着力开拓亚洲市场特别是东亚市场，从而使南非经济搭上亚洲国家经济发展的快车。对于南非执政党来说，当前面临的最大问题不是经济问题，而是社会利益分配问题。

由于南非反对党对非洲人国民大会政治领袖的腐败问题穷追不舍，西方国家新闻媒体不断煽风点火，结果导致非洲人国民大会影响力大不如从前。非洲人国民大会政治领袖必须充分意识到，经济问题不会成为拖垮非洲人国民大会执政地位的重要的因素，非洲人国民大会内部的矛盾和分歧有可能会成为摧毁非洲人国民大会统治地位的关键因素。假如非洲人国民大会内部出现分裂，那么，西方势力或者西方势力支持的反对党一定会千方百计地夺取非洲人国民大会的执政权。

南非正面临关键选择。如果非洲人国民大会妥善处理内部分歧和矛盾，祖马总统出于国家稳定和执政党团结考虑，尽快搬出总统官邸，并且采取一系列措施消除腐败产生了不良影响，那么，非洲人国民大会一定会得到选民的支持。反过来，如果两年之后，非洲人国民大会仍然遭到社会各界强烈批评，非洲人国民大会选举产生的政治领袖得不到人民的支持和拥护，那么，非洲人国民大会有可能会在未来选举中失去多数席位。

南非为非洲现代化作出了贡献。但是，南非经验不能在其他非洲国家简单复制。这是因为南非长期实行白人统治，臭名昭着的种族隔离政策，使南非成为国际社会的“另类”。绝大多数非洲国家希望走民主发展的道路，自力更生改变国家的命运。非洲人国民大会政治领袖充分了解人民独立自主的强烈愿望，矢志不渝地开展武装斗争，并且最终选择政治斗争的道路，取得了决定性的胜利。但是，非洲人国民大会的民族和解政策，并没有给南非带来发展奇迹。虽然曼德拉成为非洲国家黑人兄弟的精神领袖，但是，越来越多非洲国家的政治领袖认为，如果坚持走曼德拉发展道路，那么，非洲人民可能会付出更大的代价。非洲一些国家政治领袖在争取民族独立斗争过程中，一方面积极借助于外国势力，推翻白人统治集团，另一方面采取各种措施，防止国内出现独裁统治。现在非洲许多国家特别是东非国家已经逐渐走上了民主发展道路，周期性的选举使得这些政通人和，人民安居乐业。

非洲人国民大会的政治领袖之所以选择政治和解道路，是因为这样做可以减少伤亡，让黑人兄弟看到希望。由于非洲人国民大会在选择政治领袖的过程中，充分考虑到协商民主的作用，而没有充分发挥竞争民主的作用，结果导致曼德拉之后非洲人国民大会选择的政治领袖在南非政治生活中非但没有提高非洲人国民大会的政治影响力，反而使非洲人国民大会的内部出现了裂痕。

政治是一种复杂的社会关系。各国在民主政治发展过程中必须充分考虑到政治领袖的人格魅力，必须为民主政治的发展确立正确的战略方向。非洲人国民大会选择了正确的发展方向，以民族和解为抓手，以解决就业为重中之重，以发展工商业作为执政党经济纲领，以对外开放实现经济社会可持续发展。非洲人国民大会制定了正确的方针路线，但是，在非洲人国民大会的内部，缺乏那种一呼百应充满人格魅力的政治领袖。

祖马总统是非洲人国民大会选举产生的政治领袖，但是，这位政治领袖从来没有受到过系统的教育，只是一个部落首领。他妻妾成群，为了解决家庭矛盾，有时不得不动用国家力量，这就使得这位非洲人国民大会的领袖成为西方社会嘲笑的对象。有关这位南非总统的轶闻趣事经常出现在西方国家的新闻媒体上，西方国家新闻媒体对这位南非总统极尽讽刺挖苦之能事。

不仅如此，西方国家为了削弱非洲人国民大会的影响力，支持南非反对派，不断地渲染南非非洲人国民大会政治领袖之间的矛盾，从而使普通南非选民对非洲人国民大会的执政能力产生怀疑。可以这样说，非洲人国民大会虽然在广大基层农村具有广泛的影响力和凝聚力，非洲人国民大会的领导人在大选中可以高枕无忧，但是，随着互联网络技术的普及，非洲人国民大会必须改变自己的政治宣传策略，采取一切可能采取的措施扩大自己的政治影响力。

此次非洲人国民大会决定撤换自己选出的总统，实际上是相当冒险的举动，因为它标志着非洲人国民大会自己承认在执政中出现问题，同时也标志着非洲人国民大会在民主发展过程中，制定的政治选举制度存在严重缺陷。

在民主政治发展历史上，长期执政的政党都会面临所谓“托克维尔悲剧”--如果不改革，可以维持政权的稳定，但是，不知道哪一天会突然爆发革命，将执政者送上断头台;如果改革，那么，会加快覆灭的进程，反对者一定会利用改革所产生的社会矛盾，发起声势浩大的社会运动，通过和平的手段或者非和平的方式推翻政权，将执政者送上断头台。

当年齐奥塞斯库长期统治罗马尼亚，把自己塑造成为罗马尼亚的救世主。但是突然有一天，反对者将齐奥塞斯库夫妇从家中拉走，并且很快将其送交法庭审判，齐奥塞斯库在罗马尼亚风起云涌的政治浪潮中莫名其妙被处决。这说明执政党长期执政可以掩盖社会矛盾，巩固自己的政治地位，可是，一旦出现裂缝，那么，地下奔突熔岩就会迅速爆发，到那个时候，执政党的领袖将会首当其冲，成为历史变革的牺牲品。几乎所有长期执政的政党领袖都面临类似这样的危险。非洲人国民大会取得政权之后，在历次民主选举过程中推举的候选人都会得到人民的支持。

但是，人们不知道哪一天，非洲人国民大会的政治领袖会被选民所抛弃。如果非洲人国民大会失去执政地位，那么，非洲人国民大会的政治领袖必然会成为人们发泄的对象，到那个时候，非洲人国民大会的领袖可能会被弃尸街头。

世界上没有永远的执政党，世界上也没有永远受到人民爱戴的政治领袖。长期执政可能会让执政者产生幻觉，以为只要采取切实有效的措施巩固自己的执政地位，就可以高枕无忧继续执政。殊不知，当执政者采取措施巩固自己执政地位的时候，就已经种下了仇恨的种子，那些被执政党压迫或者被执政党镇压的反动派，一定会积蓄力量，他们要么借助于外部力量，不断地发动群众，要么开展地下组织活动，争取人民的支持。非洲人国民大会执政的时间不长，但是，已经出现了非常明显的惰性。

现在南非国内已经出现了反对非洲人国民大会执政的政治思潮，一些南非高级知识分子认为，既然非洲人国民大会不能选择那些优秀的精英分子担任国家领导人，那么，南非人民没有必要继续为非洲人国民大会背书，让非洲人国民大会执掌国家权力，制定一些糟糕的政策，使国家政治经济社会文化发展出现混乱。

非洲人国民大会在实现内部团结问题上必须做到万无一失，在争取民心方面必须充满忧患意识。非洲人国民大会曾经致力于培养青年人，按照曼德拉总统的设想，非洲人国民大会必须建立政治梯队，让年轻人有机会实践，并且在民主选举过程中脱颖而出。曼德拉总统高瞻远瞩，从而为非洲人国民大会长期执政打下坚实基础。

但必须指出的是，现在非洲人国民大会内部出现了人才青黄不接的问题。虽然一些接受过高等教育的非洲人国民大会年轻领袖跃跃欲试，期望在未来民主选举中发挥更大的作用。但是，正如人们所看到的那样，对于绝大多数南非选民来说，那些长期滞留在国外的非国大青年领袖，不是他们所中意的国家领导人。对于那些接受教育程度相对较低的选民来说，文艺和体育明星或许更能激发他们的热情，他们宁愿选择一个没有任何政治经验，但具有广泛社会影响力的娱乐明星，也不会选择一个非洲人国民大会推荐的政治领袖。

对于非洲人国民大会来说，如何在一个接受教育程度相对较低的国家提高非洲人国民大会政治领袖的威望，如何帮助南非群众提高对民主政治的认识水平，在未来选举中作出理性的选择，这是非洲人国民大会面临的艰巨任务。

按照非洲人国民大会章程和南非宪法，祖马所面临的无非是以下几种情况:

如果主动辞职，那么，非洲人国民大会有可能会给这位政治领袖提供必要的政治庇护，要求南非司法机关不再追究其家庭成员腐败犯罪刑事责任，或者减轻这位南非总统家庭成员的刑事责任，这是最好的结局。

可是，如果祖马拒绝辞职，那么，非洲人国民大会将不得不按照宪法和法律在南非国会启动弹劾程序，到那个时候，受到损害的不仅仅是这位总统，非洲人国民大会将会成为众矢之的，启动弹劾的同时，非洲人国民大会的领导人必须向全体国民道歉。

第三种情况是非洲人国民大会出现严重分裂，一部分人继续支持祖马，但是另一部分政党领袖反对祖马继续担任总统。如果出现这种情况，那么，非洲人国民大会很可能会面临失去政权的危险，如果姆贝基等非洲人国民大会政坛元老组建新的政党，那么，南非将会进入多党轮流执政时代。

现在非洲人国民大会内部对于如何处理总统及其家庭成员腐败问题存在不同的意见，一种观点认为这是非洲人国民大会内部事务，如果屈从于外部压力，罢免总统，那么，非洲人国民大会将会失去选民的支持。但是，另一种观点则认为，总统及其家庭成员腐败问题有目共睹，如果视而不见，那么，必将会损害非洲人国民大会自身的利益，必然会在未来选举中失去选民的支持，只有采取果断措施，解决非洲人国民大会内部政治领袖的腐败问题，才有可能赢得选举，在南非政治舞台上继续发挥决定性的作用。

到目前为止，非洲人国民大会仍然维持表面上的团结气氛，无论是非洲人国民大会的政坛元老，还是非洲人国民大会的青年领袖，在处理总统腐败问题上都三缄其口，这一方面说明祖马的腐败问题非常严重，非洲人国民大会的政治领袖根本无法为这位总统家庭腐败问题说情;另一方面也说明非洲人国民大会的政治领袖充分意识到唇亡齿寒，如果祖马灰溜溜的下台，那么，在未来民主选举中反对党一定会利用祖马腐败问题对非洲人国民大会发起攻击，到那个时候，非洲人国民大会将会失去大量的选票，未来能否继续掌握政权还是一个未知数。

现在非洲人国民大会一些政治领袖开始筹划组建新的政党，他们担心非洲人国民大会因为腐败问题而被选民彻底抛弃，到那个时候，非洲人国民大会不得不改换门庭，另行组建政党参加选举。

在非洲人国民大会长达100多年的政党发展历史上，曾经多次出现严重分裂情形。如今南非反对党“经济自由战士”就是由南非非洲人国民大会青年联盟主席被驱逐之后组建的，这位雄心勃勃的非洲人国民大会前政党领袖企图依靠这个政治组织，在未来选举中和非洲人国民大会决一雌雄。假如非洲人国民大会四分五裂，越来越多年轻人选择组建新的政党，那么，南非政治局势将会发生翻天覆地的变化，非洲人国民大会长期执政的美好愿望将无法实现。

“换马游戏”曾经被视为多党民主政治发展过程中执政者缓和矛盾的表现。执政党得不到选民的信任，更换国家领导人可以在一定程度上避免政治危机继续扩大。人们应当正确理解南非这场政治风波。说到底，非洲人国民大会通过一致决议，要求现任总统祖马辞职，这本身就是一种刮骨疗毒的表现，它说明非洲人国民大会作为南非的执政党没有固步自封，没有对反对党的批评视而不见，对民众的呼声充耳不闻。

非洲人国民大会在长期斗争过程中，逐渐形成一套自己的政治伦理体系。尽管掌握国家政权之后，腐败现象屡禁不止，一些政党领袖得不到人民群众的拥护，但是，在非洲人国民大会庇护下，非洲人国民大会挑选的政治领袖仍然在南非政坛发挥重要作用。

可是如今，祖马总统处于四面楚歌的境地，党内得不到支持，社会各界谴责声音不断，司法机关穷追不舍，家族矛盾此起彼伏。在这样的大背景下，如果祖马急流勇退，宣布辞去总统职务，那么，一方面可以保全性命，争取南非人民原谅，另一方面也可以确保非洲人国民大会不会因为在国会提出弹劾案而损害非洲人国民大会的政治形象。

对于非洲人国民大会来说，这次会议作出的决定不同于以往。虽然非洲人国民大会曾经多次开除党内的政治领袖，但是，从来没有把自己推举的总统拉下马。这是一个非常痛苦的抉择，不到万不得已，非洲人国民大会不会采取这种极端政治制裁措施。可是，祖马总统官司缠身，如果继续保护这位非洲人国民大会的政治领袖，让他在任期届满之后安然脱身，那么，非洲人国民大会有可能会被南非选民抛弃。权衡利弊，非洲人国民大会作出了重要的选择。只不过非洲国民大会那些政治元老们是否会接受这个残酷的事实，非洲人国民大会内部具有广泛影响力的政坛领袖是否会振臂高呼，招兵买马，组建新的政党，所有这些都是未知数。

南非政治形势之所以令人担忧，不是因为非洲人国民大会长期执政，而是长期执政产生巨大惰性和非常严重的腐败问题可能被迫让南非人民作出痛苦的选择。假如非洲人国民大会制定的战略和国家发展纲领被抛弃，反对党领袖上台执政，那么，南非必然会进入多事之秋。祖马被非洲人国民大会抛弃，不是南非政治动荡的结束，而是南非政治纷争的开始。

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最近江湖风起云涌，高人隐士纷纷不露悦色，静观其变。

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