美国目前仅存一家可以生产军用航空器所需高质量铝合金的制造商特朗普2017年4月签署两份备忘录

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特朗普2017年4月签署两份备忘录，要求商务部依《1962年贸易扩张法》第232条，对进口钢铁及铝制品展开国家安全调查。商务部部长罗斯（Wilbur Ross）于今年1月19日向特朗普递交铝制品调查报告，特朗普依法可在90天内即4月19日前，决定是否动用总统权力，采取或者不采取商务部建议的补救措施，也可以更动商务部建议的措施内容。

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美国商务部铝制品调查报告显示：

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自2012年以来，美国铝进口量增长66%，为全国铝总需求量的90%。从2013年到2016年，尽管铝需求量大幅增长，但是铝行业就业人数下降58%，关闭了6个冶炼厂，其余5个仍在运营的冶炼厂，只有2个充分利用产能。同时，铝制品是攸关经济安全的基础产业，美国目前只有一家制造商，可以生产军用航空器所需要的高质量铝合金。

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美国商务部铝制品调查报告建议：

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三个补救措施选项（适用所有铝锭和铝制品，以下通称铝材）

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1、对来自所有国家的所有铝材课征至少7.7%的关税；2、对来自中国、香港、俄罗斯、委内瑞拉，以及越南的所有铝材课征23.6%的关税，并对所有其它国家的铝材设定配额，数量相当于该等国家2017年对美国的出口量；3、对来自所有国家的所有铝材设定配额，最大数量相当于各个国家2017年对美国出口量的86.7%。

每个补救措施的目标都是将美国国内铝材产能利用率，从现在48%提高到大约80%。此外，每项补救措施都适用于所有国家和所有铝材，以防止规避。此外，不论是钢材或铝材，商务部都建议制定一个程序，允许商务部部长应美国公司的请求，在美国国内供不应求或基于国家安全的情况下，排除特定产品。在排除特定产品后，可能会导致其它产品的关税或配额的调整，以达到采取补救措施的整体效果。

美国商务部表示，截至2018年2月15日，美国对中国铝材采行两项反倾销税和反补贴税措施，并且有四项针对中国的调查案。