美国商务部报告显示中国月均钢铁产量几乎相当于美国年产量特朗普2017年4月签署两份备忘录

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特朗普2017年4月签署两份备忘录，要求商务部依《1962年贸易扩张法》第232条，对进口钢铁及铝制品展开国家安全调查。商务部部长罗斯（Wilbur Ross）于今年1月11日向特朗普递交钢铁调查报告，特朗普依法可在90天内即4月11日前，决定是否动用总统权力，采取或者不采取商务部建议的补救措施，也可以更动商务部建议的措施内容。

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美国商务部钢铁调查报告显示：

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美国是全球最大的钢铁进口国，进口量几乎为出口量的四倍。自2000年以来，关闭了六座氧气顶吹转炉（basic oxygen furnace，BOF）和四座电弧炉（electric furnace），对于某些类型的钢铁用品，例如变压器，美国只剩下一家制造商。

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自1998年以来，钢铁业就业率下降了35%。

自2000年以来，全球炼钢产能增长127%，达到24亿吨，但是钢铁需求增长速度相对较缓。近期全球钢铁产能过剩7亿吨，几乎是美国钢铁每年消费总量的7倍。截至目前为止，中国是最大的钢铁生产国和出口国，也是钢铁产能过剩的最大来源，中国产能过剩的数量超过美国的炼钢总量，中国的月均钢铁产量几乎相当于美国的年产量。

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美国商务部钢铁调查报告建议：

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三个补救措施选项（适用所有钢材）

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1、对自所有国家或地区进口的所有钢材课征至少24%的关税；2、对来自12个国家（巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄罗斯、南非、泰国、土耳其，以及越南）的所有进口钢材课征至少53%的关税，并对来自其它国家的钢材设定配额，限制出口量不得高于2017年对美国的出口量；3、对来自所有国家的所有钢材设定进口配额，限制出口量相当于每个国家2017年对美国出口量的63%。

每个补救措施的目标都是将美国国内钢铁产能利用率，从现在73%提高到大约80%，这是维持钢铁行业长期运行所需要的最低水平。每项补救措施都适用于所有国家和所有钢铁产品，以防止规避。

此外，不论是钢材或铝材，商务部都建议制定一个程序，允许商务部部长应美国公司的请求，在美国国内供不应求或基于国家安全的情况下，排除特定产品。在排除特定产品后，可能会导致其它产品的关税或配额的调整，以达到采取补救措施的整体效果。

美国商务部表示，截至2018年2月15日，美国对进口钢铁产品总计采取169项反倾销和反补贴税命令，其中29项是针对来自中国的钢铁产品，目前仍在进行调查的反倾销及反补贴案件总计25件。

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