乡村新时代,三农新机遇|2018年,咱家的土地更值钱!

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“土地是财富之母”,纵观2018中央一号文件,关于土地改革带来的利好十分亮眼,从耕地承包期延长30年,到宅基地“三权分置”改革落地,再到深入推进农村集体产权制度改革,可谓利好频出。那么,农民能从土地改革中获得哪些财产性收入?

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乡村新时代,三农新机遇

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2018年,咱家的土地更值钱!

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农民朋友手中的土地大致有三块:耕地、宅基地、集体经营性建设用地。在2018年,关于这三块土地,都有利好值得关注。

耕地

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过去几年,国家一直鼓励耕地流转、农民根据自身实际情况发展适度规模经营,但是农民心里一直是有顾虑的,比如土地承包期满怎么办,此前签订的流转合同还有效吗?如果我进城务工了,承包地会不会被收回,还能持续获得土地租金吗?

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所有的担心,在2018年中央一号文件中都给出了圆满的解答。

首先,贯彻党的十九大精神,在第二轮土地承包到期后再延长30年,这就意味着,到期之后农民还能继续经营和流转耕地,获得稳定收益;而另一方面,获得经营权的主体,也必须善待和保护耕地,这样才能细水长流、长期营利。

第二,今年的一号文件中明确提出:要维护进城落户农民的耕地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。也就是说,来自三块地的收益还是你的,只要你自己不放弃,别人谁也拿不走。当然,后面还有一句,叫做“引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权利”。这就意味着,如果农民自己想放弃农村“三块地”的权益,可以一次性有偿转让,相当于农民会拿到一笔资金,帮助大家更好地解决城镇化的成本问题。

第三,文件中还提出:在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权。这就是说,农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。农民处置承包地的机动性明显增强了。

专家解读

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李伟

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国务院发展研究中心主任

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对农用地而言,要保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后,中央已经明确再延长30年,这是同我们实现强国目标的时间点相契合的,既给农民吃了定心丸,又给到建成社会主义现代化强国时,我们再研究新的土地政策留出空间。对宅基地经营性和公益性的集体建设用地而言,要从长远考虑,根据未来乡村振兴的需要,逐步盘活,用出效益来。

集体经营性建设用地

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早在2015年,国务院就选择了包括北京市大兴区在内的33个县市区作为试点,允许集体经营性建设用地入市交易。总结近3年的试点经验,这些已经尝试集体土地入市的地区,平均每亩集体用地的入市价格达到110万元,大大增厚了村集体经济,为当地村民带来大量股金分红。

此外,从去年至今,国土部选择了24个试点城市,周边的集体建设用地可以建房出租。所以,原本闲置无用的集体土地,如今已经成为能为老百姓带来财产性收入的香饽饽。

宅基地

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从今年起,宅基地的“三权分置”对于个体农户来说,直接获利的感受更为明显,因为随着农村人口的转移,大量宅基地和农宅闲置,农民却难以从中获益,而城市里却用地紧张、房价飙升,在一定程度上造成了资源分配不均。现在,宅基地可租赁、可抵押、可开发、可经营,将为农民朋友带来更多的处置机会和收益空间。

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韩俊

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中央农办主任

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这个三权分置改革跟承包地的三权分置改革是不一样的。宅基地的“三权分置”既不同于集体经营性建设用地入市,也不同于承包耕地的“三权分置”,也就是说,宅基地既不能买卖,也不能大规模整村流转。

因为承包地的功能和宅基地的功能是不一样的。承包地使用权是鼓励适度规模经营。资本可以下乡,你可以把一个村甚至十个村的承包地租过来,这没有限制,使用权是鼓励集中流转。但不能说宅基地鼓励资本下乡,把一个村几十户农民的宅基地集中起来我来用。

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所以,正如今年中央一号文件中谈到,坚持农业农村优先发展,而土地政策的创新放活,将是实现乡村振兴最大的制度性红利,将为农民发展创业提供宝贵的第一桶金,让农民在城乡之间自由流动。

实习编辑:曹越

编辑:孟然

统稿编辑:何鹏