职称评审大变动！甘肃彻底下放评审权

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正文开始：

在解放医生的大潮下，职称问题已经成为了阻拦青年医生自由执业的拦路虎，毕竟一旦离开体制，职称晋升就成了大问题。中国医生晋升的职称制度，是该变变了！

甘肃省将彻底下放企事业单位职称评审权，省直医院、高校、科研院所等单位适用。

据甘肃省人社厅消息：甘肃省将推进企事业单位职称自主评审，彻底下放省直医院等单位的职称自主评审权。呼吁已久的自主职称评审开始在甘肃省落地，而且将彻底下放到省直医院当中。

虽然职称可以自主评审了，但职称不是你想升，想升就能升的。根据甘肃省人社厅要求，开展职称自主评审的单位必须同时符合设置评委会的人数等条件。按系列设置高级评委会，本系列或相近专业的在职高级专业技术人员在100人左右，其中，正高级专业技术人员在40人左右；按专业设置高级评委会，本专业或相近专业在职高级职称人数要求可适当放宽。评审标准应不低于国家和省上的基本要求。

而且，对开展自主评审的单位，单位主管部门、省人社厅不再审批评审结果，改为事后备案管理。符合条件的市州和大型企事业单位可申请组建高级职称评委会；副高级职称申报资格审核权下放给市州人社局；今年起中级评委会管理权下放给市州人社局和省级系列(专业)主管部门。

职称改革势在必行

实际上，医院自主评审职称，甘肃省并不是第一个“吃螃蟹”的。去年中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，就提出要推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

随后，在2017年8月，辽宁省人社厅下发了《关于做好2017年全省职称有关工作的通知》，将职称评审管理权限下放，全省高校、科研院所、公立医院、大型企业可自主开展职称评审，自定标准，自主发证。

2017年10月份，山西省人社厅也出台政策，在山西省4家医院试点设立卫生系列高级评委会，开展高级职称自主评审。据了解，这4家医院均为三级甲等医院，自主评审将在省人社厅统一管理和指导下进行。

现行评审问题颇多

据了解，我国医生职称一般有四个等级，分别是住院医师、主治医师、副主任医师和主任医师。职称与医生的工资水平、福利待遇挂钩。每晋升一级，医生就必须通过相应的英语考试以及发表一定数量的论文。而在当前，医务人员评定职称时，主要的两个难点就是发表论文和撰写专题报告。

“医学界”了解到，现行的公立医院医师职称评审中，县级及以下医疗卫生单位卫技人员参加由市卫生计生委局组建的市高评委评审，评审通过的，由各市发文发证；省、市医疗卫生单位卫技人员参加由省卫生计生委组建的省高评委评审。既然是由卫生部门组织实施的，难免带有行政化色彩。

“以往职称评定过程中，或多或少存在评聘脱节现象，即评职称的不是用人主体、用人主体恰恰没有评职称的权限。这就很尴尬。”分析人士指出，目前大部分的职称评定都是由政府主管部门进行，尤其是高级职称的评委会基本是由政府主管部门组织成立的评委会。人才职称的评定最终只能通过论文得以反映，久而久之形成了唯论文、唯资历的现象。

省直医院更好切入

而目前职称改革的做法则是，将评审权限下放到医院。以此番甘肃省为例，职称评审权下放到了省直医院。“省直医院大多为大型公立医院，它们在学科发展等方面相对成熟，由此切入利于开展。”基层医改专家徐毓才表示，“职称评审改革是必须的，改革的方向也是正确的。”

“医院实行自主评审，灵活度比较大，而且去除了行政化干预。”香港艾力彼医院管理研究中心主任庄一强告诉《医学界》，医院评审是对医院质量的把控和监督，事实上，除了中国，经合组织其他国家的医院评审，都是由第三方进行的，只有中国是政府评审。

庄一强同时指出，实行自主评审，在去行政化方面具有进步意义。“这在节约政府运行成本的同时，也促进了政府职能的转变。但政府主管部门要做好事后备案，也要做好监督，防止职称滥发和职称腐败的出现。”

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