淮阴区古寨乡：党建引领，奏响强村富民新乐章在淮阴区古寨乡

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正文开始：

近年来，淮安市淮阴区强化党建引领，村级党组织牵头建平台，培育村级土地耕作服务社，不改变土地承包权、经营权和受益权，通过土地耕作方式的流转和市场化运作，为农户提供从种到收一条龙服务，提升农业生产水平，推动新农村建设稳步快速发展。

在淮阴区古寨乡，以土地耕作服务社为主的新型农业经营模式让群众眼前一亮。“这还就是新鲜事儿，我们收庄稼也有‘保姆’了，种植、收割、销售，土地耕作服务社一手办，都不用我们烦神，真是太方便了！”古寨村村民汪志俊高兴得合不拢嘴。与土地打了几十年交道，在他眼中这样的事还是第一次碰到。通过几年的努力，古寨乡农业现代化水平不断提高，村集体经济实力不断壮大，村干部干事热情日益高涨，农民的“钱袋子”也越来越鼓，强村富民的新乐章越奏越响！

作好“前奏曲”，

释放党建引领新活力

没有调查就没有发言权，古寨乡领导班子对发展土地耕作服务社进行了充分调研。针对起初部分群众不理解、有抵触的心理，乡党委带领广大党员干部主动进村入户，积极宣传发动、答疑解惑，让群众放下思想包袱。通过党员干部的积极引领、示范带头，土地耕作服务社得到了群众的拥护，工作局面迅速打开。

“当时听说让我们村的支部书记牵头搞土地耕作服务社，大家的心一下就放下来了。他年轻，能干事、有闯劲，这件事准能成。”群众对村“两委”很是信任。土地耕作服务社为群众带来的实惠更是彰显了这份信任的分量。“村党总支牵头的土地耕作服务社成立后，群众增收致富了，村干部参与服务社年底还可以分红，大家的干劲都很足，两委班子配合默契，工作一嗓子喊到底！”对此，九房村党总支书记苏龙玉很自豪。土地耕作服务社的成立，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，村支两委“主心骨”作用愈发明显。

弹好“交响曲”，

激发产业经营新动力

为加快土地耕作服务社发展壮大，淮阴区委相继出台了《进一步推进村级土地耕作服务社发展壮大的实施意见》等相关政策，并合理利用农业发展银行政策性贷款，推出“淮农金”借款产品，对区内村级土地耕作服务社等新型农业经营主体提供借款服务，解决了服务社启动资金难、投资能力弱等问题。

“这样的政策性贷款真是及时雨、雪中炭，成功解决了我们农业生产经营活动面临的土地流转、物资设备等方面的难题，方便了资金周转，为村级土地耕作服务社发展注射了强心剂。”古寨乡党委书记陈胜林深有感触。2017年，古寨乡8个行政村均成立了土地耕作服务社，借助“淮农金”325万元资金支付土地流转费用和购买种子、农药等，畅通项目建设融资渠道，促进农业生产规模化、产业化、科学化，实现了村集体经济发展提档升级。目前，古寨乡共流转土地4275亩，预计2018年可增加村集体经济收入50余万元。

淮阴区委打好政策和资金的组合拳，将有利条件最大限度地向土地耕作服务社倾斜，切实解决服务社生产技术、风险抵御等问题，在经营模式和经营项目选择上实现效益最大化，赋予了村集体经济发展壮大的新能量。

唱好“协奏曲”，

开辟强村富民新路径

“支部带头、党员示范”是村级土地耕作服务社快速发展的保障。服务社发展好了，集体经济收入增加了，村干部腰杆就硬了，发展的内生动力更足了。

“我们村很多建档立卡低收入户都加入了土地耕作服务社，有工资有分红，收入一天天多起来。看着他们的日子越过越红火，我是打心底里高兴。”古寨村党总支书记朱从尚笑容憨厚。近年来，古寨乡把土地耕作服务社作为低收入农户就业的平台，一方面鼓励低收入农户通过土地入股参与分红，另一方面组织低收入农户就近就地务工，参与农业管理经营，解决了近百名低收入农户就业，增加低收入农户收入共计10余万元。

受益于土地耕作服务社的不仅仅是古寨乡，淮阴区21个乡镇成立村级土地耕作服务社201家，村级党组织的核心作用越来越强，乡村振兴、富民脱贫的道路也越走越宽。

夏妍王嘉峰朱颖