重庆深化数字城市管理工作重庆市城市管理委员会关于进一步加强数

重庆市城市管理委员会日前印发《关于进一步加强数字化城市管理工作的通知》，要求各区县认真贯彻落实党的十九大及《中共中央国务院关于深入推进执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神，自觉把思想和行动统一到中央、市委推动创新驱动发展上来，抓住机遇、趁势而上，努力使数字化城市管理工作与业务工作同部署、同落实、同考核，进一步提高全市数字化城市管理工作水平，促进城市管理的数字化向智能化、智慧化转变。

现转发该通知，供参考。

重庆市城市管理委员会关于进一步加强数字化城市管理工作的通知

各区县（自治县）城市管理部门，两江新区、万盛经开区城市管理部门：

为认真贯彻中央、市委五届三次全会精神，深入落实以大数据和智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，夯实数字化城市管理基础，确保高效运行，实现内畅外联、共建共享，现就有关事项通知如下：

一、夯实基础，提升运行能力

（一）健全组织机构。各地要组建或设立独立的实施城市管理监督、指挥、协调和评价的数字化城市管理中心。落实人员配置，应配备适当的信息采集、坐席话务、技术维护等专业人员，保障数字化城市管理正常运行。

（二）完善机制和制度。一是建立高位协调机制。要加快出台有关加强数字化城市管理的政府性文件，明确各相关单位的责任。要建立完善政府领导挂帅的议事协调机制，有效解决城市管理中的跨行业、跨部门、跨边界问题；二是建立考核评价机制。将数字城管自动生成的考核评价数据，作为政府对各相关职能单位、街镇目标监督考核的重要依据；三是建立监督通报机制。各责任单位未及时有效处置所承担的派遣任务，并可能危害公共安全或者造成较大影响的，应当予以通报并采取适当方式向社会公布；四是完善高效运行机制，构建数字城管运行岗位的管理制度体系。

（三）优化系统性能。一是做好平台数据对接。远郊区、县要加强对平台承建单位的督促，统一数据、打通接口，在2018年12月前实现市、区（县）平台数据的互联互通。我委将适时开展平台数据互联工作的督查督办；二是加强日常维护。定期开展信息化安全隐患和硬件、网络故障的排查，确保系统稳定运行；三是做好系统更新，定期对系统软硬件、网络进行优化，监管信息采集设备连续使用2年及以上宜进行更新。综合普查数据应当按照国家和本市的规定适时更新和修补测。

（四）强化队伍建设。一是强化责任落实。坚持“问题导向、清单管理、结果倒查”工作原则，把责任落实到每个工作流程与岗位；二是加强业务学习。加强岗位业务人员和相关处置部门工作人员的技术培训力度，加强对外交流学习，提升业务工作水平；三是鼓励岗位创新、岗位建功，确保数字城管工作规范有序、常做常新、越来越好。

（五）增加管理覆盖。一是增加管理区域。在数字城管覆盖的城市建成区基础上，进一步向其他城市区域、城乡结合区域、乡镇建成区的公共管理空间拓展，建立数字城管街镇分平台，有条件的可在社区设立工作终端；二是增加管理内容。做好终端延伸，在11大类204种部件、事件管理内容的基础上，继续在公用设施、建设管理、交通运输、市容环卫、园林绿化、房屋管理、水利水务、环境保护、地下空间等城市管理领域拓展管理内容；三是增加管理时长。在以白天工作为主的基础上，进一步优化完善勤务机制，延长网格监督员的巡查发现作业时长，实行热线全天候值班。

（六）加强12319城管服务热线应用。一是继续强化和用好12319城管服务热线，规范管理流程，保障市民诉求渠道的便捷畅通，提升市民满意度；二是做好12319城管服务热线日志、周报、月报工作，做到梳理问题、分析问题、解决问题；三是发挥“百姓城管”的作用，建立有效的激励机制，鼓励百姓参与城市的共管共治，共同缔造美丽山水城市。

二、强化应用，突出作用发挥

（一）加强数字城管在城市管理日常工作中的应用。我市已全面完成数字化城市管理平台建设，初步形成以数字化、网络化、智能化为主要特征的数字化城市管理工作体系。各区县，特别是远郊区县要加强数字城管在城市日常管理中的有效应用，避免建而不用、用而不全的现象，充分发挥数字城管主动发现问题、协调处置问题的作用。

（二）加强数字城管在城市管理重点工作中的应用。围绕市委、市政府对城市管理的新要求，按照城管委重点工作目标，特别是在市容环境综合整治中，要创新工作思路，明晰工作方法，强化城市管理重点工作的信息化应用，促进城市管理重点工作取得实效。

（三）加强数字城管在城市管理考核工作中的应用。结合辖区城市管理实际，充分应用数字化城市管理平台数据，发挥指挥、监督的作用，做好在城市管理考核中的应用，形成城市管理长效机制。

三、创新发展，推进智能化应用

（一）做好数字城管向智慧城管升级应用。推进城市管理数字化、精细化、智慧化。基于数字化城市管理平台，构建市级智慧城管监管平台，形成综合性城市管理数据库。加快数字城管向智慧化升级，可先行拓展开发督察督办、自动派遣、重点监管、移动办理、视频抓拍、数据挖掘与综合分析等应用功能。

（二）做好数据共享，实现内畅外联。加强数字城管平台数据与其他平台数据的共享应用。按照开放、共享的原则，与有关行政管理部门以及城市管理有关单位建设的地理信息、应急指挥、公共安全视频、交通管理、地下管网等系统共享资源，进一步强化城市管理各信息化平台之间在管理上的联勤联动。着力构建惠民便民公众平台，继续做好微信、APP等新型市民参与平台，形成各类城市管理APP、微信公众号（停车管理、公厕管理、供排水管理、城管执法等）等受理反馈渠道，把分散的城市管理便民惠民资源整合起来，做实做好服务民生综合平台，做响“百姓城管”。

（三）推进以大数据和智能化为引领的创新驱动发展。主动融入智慧城市建设，加快数字化城市管理的智能化应用，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。加快以大数据和智能化为引领的创新驱动发展，集成运用互联网+、物联网、大数据、云计算等现代信息技术，实现城市管理的公共设施、城市照明设施、环卫设施、城市供排水、古树名木、广告等状态感知，实现数据分析决策及预警辅助。

四、提高认识，加强综合保障

（一）提高思想认识。各区县要认真贯彻落实党的十九大及《中共中央国务院关于深入推进执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）精神，自觉把思想和行动统一到中央、市委推动创新驱动发展上来，抓住机遇、趁势而上，努力使数字化城市管理工作与业务工作同部署、同落实、同考核，进一步提高全市数字化城市管理工作水平，促进城市管理的数字化向智能化、智慧化转变。

（二）加强组织领导。各区县要切实加强数字化城市管理工作的组织领导，深化体制机制建设，确保数字化城市管理工作正常运行。要定期召开联席会议，确保数字化城市管理工作有安排部署、有任务指标、有履职监督、有考核奖惩、有追责问责。

（三）加大经费保障。数字化城市管理平台的规划建设、运行维护和更新升级等所需资金投入由同级财政予以保障。在确保系统运行维护、升级更新和信息采集等经费之外，应探索实行专项奖励资金和保证金制度。

（四）加强宣传力度。多措并举，将平面媒体、传统媒体和新兴媒体结合，宣传数字化城市管理的好典型、好做法、好经验。各区县要及时将数字城管的工作信息报送我委。

重庆市城市管理委员会

2018年1月15日